Решение № 2-1841/2017 2-1841/2017~М-1997/2017 М-1997/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-1841/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1841/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года Октябрьского районный суд города Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Поповой Л.В.,

с участием представителя заявителя

помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Пономаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространении которой запрещено на территории РФ,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах: ... информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о запрете на организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе осмотров сайтов в сети «Интернет» выявлены сайты, представляющие неопределенному кругу лиц возможность участия в азартных играх (слот игры, карточные игры, азартные игры): .... Установлено, что доступ к интернет-сайту ... возможен посредством введения ... в поисковой строке браузера «Google-Chrome», от которого происходит автоматический переход по адресу: ... Посетителям данных сайтов (неопределенному кругу лиц) предоставляется возможность заключения конклюдентным путем основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр; внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. Таким образом, при помощи данных сайтов осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные пояснения, согласно которым поддерживает требование прокурора Октябрьского района г. Томска о признании информации запрещенной и включении страниц сайтов по указанным в заявлении адресам в Единый реестр.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 10.01.2016), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры.

Согласно ст.171.2 УК РФ, признается незаконными организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Из ст.14.1.1 КоАП РФ следует, что за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В связи с изложенным, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет». Предоставление доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет» фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о запрете на организацию и проведение азартных игр использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из акта проверки от 23.06.2017, доступ к интернет-сайту ... возможен посредством введения ... в поисковой строке браузера «Google-Chrome», от которого происходит автоматический переход по адресу: .... Посетителям данных сайтов (неопределенному кругу лиц) предоставляется возможность заключения конклюдентным путем основанных на риске соглашений о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр; внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. Таким образом, при помощи данных сайтов осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет страницах ..., информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что Интернет страницы ..., представляют собой распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Открытый доступ к указанной информации нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает предпосылки для совершения гражданами уголовно и административно - наказуемых деяний.

Судом также учитывается и то, что указанный Интернет ресурс оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Исходя из изложенного, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет страницах ..., противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

заявление Прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространении которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет страницах: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд. г. Томска.

Председательствующий судья (подписано) М.В. Бессонова

ВЕРНО

Судья М.В. Бессонова

Секретарь-

Решение вступило в законную силу « _____» _______________ 201__

Судья –

Секретарь-

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1841/2017