Решение № 2А-1106/2019 2А-97/2020 2А-97/2020(2А-1106/2019;)~М-1104/2019 М-1104/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-1106/2019

Дело №2а-97/2020

03RS0040-01-2019-001415-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2020 г. г.ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Вахитовой Г.Г., с участием старшего помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Хабирова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ поданного в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

у с т а н о в и л:

Дюртюлинский межрайонный прокурор РБ обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с заявлением в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного мониторинга установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: «<адрес>», предлагается оказание услуги по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаки мнимости и фиктивности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь. В связи с чем, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «<адрес>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании старший помощник Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Хабиров А.Ф. требование, изложенное в заявлении, поддержал.

Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации»), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"- предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208,201,220,221,277,278,279,360 и 361 Уголовного кодекса РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений.

В силу п. "а" ст.3 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 г. "о противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Из содержания статьи 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования.Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 такой реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как видно из материалов гражданского дела, на момент проверки в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: «№», предлагается оказание услуги по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаки мнимости и фиктивности.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических материалов и элементов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «№», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «№», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить её в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По вступлении в законную силу решения суда направить его копию в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по административным делам) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 06 февраля 2020 г.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 2а-97/2020.

Судья Р.Р.Галяутдинов