Решение № 2А-2131/2017 2А-2131/2017 ~ М-1978/2017 М-1978/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-2131/2017

Дело №а-2131/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ГБУ «Известия Ингушского научно – исследовательского института гуманитарных наук им. Ч.Ахриева», ООО «Алеф-Пресс», редакции СМИ журнала «Ингушский научно-исследовательский институт гуманитарных наук им. Ч. Ахриева" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала "Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева", регистрационный номер ПИ № ФС 77-56524 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что выпуск журнала «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева», учредителями которого являются административные соответчики, не осуществляется более одного года, что в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" является основанием к признанию свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Ввиду отсутствия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 указанного Закона Российской Федерации предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Как следует из материалов дела, журнал «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством ПИ № ФС 77-56524, учредителями журнала являются ГБУ «ИНГНИИ» и ООО «АЛЕФ-ПРЕСС».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> на 2017 год», Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - журнала «Известия Ингушского научно- исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева».

По результатам проверки сведений о деятельности СМИ - журнала «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева» выявлен факт не выхода в свет более одного года.

На запросы Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в ИТАР-ТАСС, Национальную библиотеку субъекта Российской Федерации, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных экземпляров журнала «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева» получены ответы, согласно которым в указанные учреждения обязательные экземпляры журнала не поступали, что свидетельствует о неисполнении журналом обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в указанные организации, предусмотренной статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения №-дн от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что журнал «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева» не выходит в свет более одного года, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания свидетельства о государственной регистрации средства массовой регистрации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ГБУ «Ингушский научно – исследовательский институт гуманитарных наук им. Ч.Ахриева», ООО «Алеф-Пресс», редакции журнала "Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Известия Ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч. Ахриева», регистрационный номер ПИ № ФС 77-56524 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев