Решение № 2-2162/2025 2-2162/2025~М-6705/2024 М-6705/2024 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-2162/2025

УИД: 39RS0002-01-2024-010696-38

гражданскоедело№ 2-2162/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 9 июня 2025года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, ухода за ребенком, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от < Дата >, включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата >, ухода за ребенком до полутора лет с < Дата > по < Дата >, назначении страховой пенсии по старости с учетом индексации по первичному заявлению от < Дата > № с < Дата >.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на которое получила отказ. В ее страховой стаж не был учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата > в связи с невнесением взносов в пенсионный орган, которые ею уплачивались, требований об оплате задолженности по взносам ей не предъявлялось. Также в страховой стаж истца не был засчитан период ухода за ребенком Р.В.Р., < Дата > года рождения, до полутора лет, родившейся в Германии, являющейся гражданкой Российской Федерации. С отказом ответчика истец не согласилась, посчитав свои права нарушенными обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по изложенным выше доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что истцу правомерно отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. В страховой стаж не включены периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а также работы у ИП Д.И.А. с < Дата > по < Дата > из-за отсутствия сведений о сумме перечисленных страховых взносов. Также в страховой стаж истца не учтен период ухода за ребенком, < Дата > года рождения, рожденного на территории Германии, ввиду отсутствия договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Германием, а также непредставления документов об осуществлении ухода за ребенком на территории Российской Федерации.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии по старости для женщин, рожденных во втором полугодии 1965 года, с первого полугодия 2022 года при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не менее 23,4.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с представленным в материалы дела свидетельством о заключении брака № от < Дата > с переводом с немецкого языка на русский язык < Дата > Т.И.М., < Дата > года рождения, проживающая < адрес > заключила брак с Р.Р., проживающим в < адрес >, после регистрации которого Т.И.М. была присвоена фамилия Ринас.

На основании свидетельства о рождении № от < Дата > с переводом с немецкого языка на русский язык у Р.Р. и Р.И.М., < Дата > в < адрес > в Германии родилась дочь Р.В.Р.

Решением атташе Генерального консульства Российской Федерации в Гамбурге № от < Дата > Р.В.Р., родившаяся < Дата > в Германии, Ферден, проживающая в Германии, Ферден, принята в гражданство Российской Федерации.

В материалы дела представлен вид на жительство на территории Германии № №, выданный < Дата > на имя гражданки Российской Федерации ФИО1, < Дата > года рождения, со сроком действия до < Дата >.

< Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, являясь гражданкой Российской Федерации, обратилась в ОПФР по Калининградской области (ныне – ОСФР по Калининградской области) с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от < Дата > № Р.И.МБ. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет (при наличии страхового стажа – 10 лет 1 месяц 16 дней), и необходимой величины ИПК 23,4 (при наличии ИПК – 10,805).

Согласно справке от < Дата > № по сведениям ИМНС России № по ЦАО < адрес > Т.И.М. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата >.

На основании свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 была поставлена на соответствующий учет с присвоением < Дата > ИНН №.

В соответствии со справками ОПФР по < адрес > от < Дата > №, № ФИО3 (рег. №) за период с < Дата > по < Дата > с дохода в сумме 1 200 000 неденоминированных рублей произвела уплату страховых взносов в сумме 60000 неденоминированных рублей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период с < Дата > по < Дата > освобождена от уплаты страховых взносов согласно Постановления КС РФ от < Дата > №-П.

Согласно полученной на запрос суда информации ОСФР по < адрес > от < Дата > и < Дата > ФИО3 (ИНН <***>) с < Дата > по < Дата > состояла на налоговом учете в качестве предпринимателя без образования юридического лица в ИФНС России по Центральному административному округу < адрес >, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица < Дата >.

На основании информации ИФНС по Центральному административному округу, информации, имеющейся в базе данных ОСФР по < адрес >, в 1996 году истцом была уплачена сумма взносов в полном объеме, стаж подтвержден, в 1997 году – сумма взносов уплачена в недостаточном размере, стаж не подтвержден, в 1998 и 1999 годах – страховые взносы не перечислены, стаж не подтвержден, в 2001 году – отсутствует сумма дохода, стаж не подтвержден.

Размер страховых взносов для предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, уплачивался в зависимости от суммы дохода и применяемой системы налогообложения, и составлял: в период 1996 г. – 5 % от дохода, полученного от их деятельности (Порядок уплаты страховых взносов от 27.12.1991); в периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997, а также с 25.08.1998 по 31.12.1998 – 0% (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, определением Конституционного суда Российской Федерации от 26.11.1998 № 144-О, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П); в период с 11.02.1997 по 31.12.1997 – 28 % от дохода, полученного от деятельности (Федеральный закон № 26-ФЗ от 05.02.1997 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования РФ, государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год»); в период с 01.01.1998 по 24.08.1998 – 20,6% от дохода, полученного от деятельности (Федеральный закон № 9-ФЗ от 08.01.1998 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год»).

В страховой стаж ФИО1 включен период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, на основании сведений из ФНС о сумме дохода подтвержден стаж с < Дата > по < Дата >. Перечисления страховых взносов в размере фиксированного платежа за отчетные периоды 2002-2003 гг. отсутствуют.

Согласно информации УФНС России по < адрес > от < Дата > и < Дата > в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сведениями о страховых взносах до < Дата > налоговые органы не располагают. Имеются сведения о произведении ФИО3 уплаты единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 13,60 руб., 13,60 руб. и 54,08 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд медицинского страхования, в размере 6,38 руб., налога с продаж в размере 14 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 76,80 руб.

Из представленной копии лицевого счета ФИО3 усматривается, что < Дата >, < Дата >, < Дата > ей было начислено 230,40 руб. страховых взносов в Пенсионный фонд, 2,40 руб. – единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд медицинского страхования, 40,80 руб. – единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, однако фактически < Дата > истцом было уплачено 172,80 руб. страховых взносов в Пенсионный фонд, < Дата > и < Дата > – единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд медицинского страхования, в размере 1,80 руб., а также < Дата >, < Дата > – единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 61,20 руб.

В соответствии с актуальными данными о стаже ФИО1 продолжительность страхового стажа последней составляет 11 лет 6 месяцев 16 дней, величина ИПК – 12,317, в страховой стаж истца не учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а также период ухода за ребенком < Дата > года рождения.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, начиная с 1 января 1991 г., является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Социальный фонд России).

С учетом изложенного, оснований для включения в страховой стаж истца Р.И.МБ. периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 11.02.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 22.04.2003 не имеется, поскольку за данные периоды сведений о надлежащей уплате страховых взносов в пенсионный орган не представлено, единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 истцом в полном объеме не уплачен.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

По смыслу закона, поскольку период ухода за ребенком, является иным периодом, засчитываемым в стаж наравне с периодом работы и (или) иной трудовой деятельности, к нему применяются условия, изложенные в ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть период ухода за ребенком включается в страховой стаж, если он проходил на территории Российской Федерации, либо, если он проходил за пределами территории Российской Федерации, - в соответствии с положениями международных договоров.

Международного договора между Российской Федерацией и Республикой Германия не имеется.

Истец родила дочь Р.В.Р., < Дата > года рождения, на территории Республики Германия в < адрес >.

Из представленных отрядом пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Международном аэропорту Шереметьево от < Дата > № в адрес суда сведений о пересечении Государственной границы Российской Федерации ФИО1, < Дата > года рождения, и Р.В.Р., < Дата > года рождения, за период с < Дата > по < Дата > усматривается, что названные лица прибыли на территорию Российской Федерации < Дата >.

Доказательств того, что после рождения дочери ФИО1 вернулась на территорию Российской Федерации и в период ухода за ребенком в течение трех лет фактически постоянно или преимущественно проживала на территории Российской Федерации не представлено.

При таком положении оснований полагать, что период ухода ФИО1 за ребенком, < Дата > года рождения, проходил на территории Российской Федерации у суда не имеется, в связи с чем предусмотренные законом основания для включения этого периода в страховой стаж отсутствуют.

При этом, ни гражданство ребенка, ни место его рождения правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку юридически значимым обстоятельством является то, протекал ли период ухода матери за ребенком на территории Российской Федерации или за ее пределами.

Также стоит отметить, что согласно полученной по запросу суда информации пенсионного органа от < Дата > № с учетом возможного включения в страховой стаж спорных периодов с < Дата > по < Дата > и периода ухода за ребенком < Дата > года рождения до достижения им возраста полутора лет, страховой стаж истца составит 18 лет 10 месяцев 20 дней, величина ИПК – 19,856, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, ухода за ребенком, назначении страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, ухода за ребенком, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года.