Решение № 2-2841/2019 2-2841/2019~М-1734/2019 М-1734/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2841/2019

Дело № 2-2841/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Скрынниковой Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Волгоградской области об изменении формулировки увольнения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возложении обязанности выплатить возмещение вреда с учетом индексации

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ МВД России по Волгоградской области. Свои требования мотивирует тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 00 месяцев 00 день, при этом имеются награды в виде медали и знака отличия. В период прохождения службы в органах внутренних дел была получена инвалидность вследствие травмы, полученной непосредственно в данный период прохождения службы, что подтверждается свидетельством о болезни №... от ДД.ММ.ГГГГ... военно-врачебной комиссии УВД Волгоградского облисполкома на основании ст. 48а группа II признан негодным к военной службе и заболевание получено в период прохождения службы в органах внутренних дел. В настоящее время размер пенсии истца составляет 12 988,71 рублей, что является необоснованно заниженным, при этом ФИО3 не была выплачена компенсационная выплата, предусмотренная законодательством РФ лицам, получившим травму (болезнь) при прохождении службы в органах внутренних дел, в связи с чем истцом были поданы обращения в ГУ МВД России по волгоградской области (ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области) с просьбой о предоставлении расчетов пенсионного обеспечения, вследствие чего, был предоставлен ответ, согласно которого, указано, что пенсия ФИО3 начисляется в соответствии с законодательством, в связи с чем, отсутствуют основания в перерасчете. Однако с данным расчетом, истец категорически не согласен. Истцу была установлена вторая группа инвалидности от заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел 02.08.1993г. Таким образом, согласно пп. «а» ч. 1 ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (с изменениями и дополнениями), инвалидам вследствие военной травмы 1 и II групп - 85 процентов. Однако, в ответе ГУ МВД РФ по Волгоградской области (Центр финансового обеспечения, Отдел пенсионного обслуживания) за №... от ДД.ММ.ГГГГ в расчете применена норма о третьей группе и 40% сумм денежного довольствия. Таким образом, истец обоснованно полагает, что размер денежного довольствия для исчисления размера пенсии неправомерно занижен. На основании пп. «б» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", действовавшего на момент увольнения истца с должности внутренней службы, что при наступлении страхового случая - установления инвалидности в период прохождения службы (военных сборов); вследствие заболевания, имевших место в период прохождения службы страховые суммы выплачиваются в следующих размерах: инвалиду II группы - 50 окладов денежного содержания (минимальных размеров оплаты труда, окладов). Указанное постановление вступило в силу I марта 1993 года, а инвалидность была установлена 02.08.1993г, что соответственно по действию во времени распространяет свое действие на вышеуказанный страховой случай. Более того, на министерства и ведомства была возложена обязанность осуществить мероприятия по реализации настоящего постановления. Просил суд возложить обязанность на ответчика изменить формулировку основания увольнения с пп. «б» п. 58 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) « по достижении предельного возраста» на пп. « ж» п. 58 указанного постановления «по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе». Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с установлением инвалидности второй группы с момента назначения пенсии по инвалидности, то есть с 02.08.1993г. Обязать ответчика произвести выплату истцу как инвалиду II группы в размере 50 окладов денежного содержания (минимальных размеров оплаты труда, окладов), в размере 11 280 руб. х 50 = 564 000 руб.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции требований, просил возложить обязанность на ответчика изменить формулировку основания увольнения с пп. «б» п. 58 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) « по достижении предельного возраста» на пп. « ж» п. 58 указанного постановления «по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе». Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с установлением инвалидности второй группы с момента назначения пенсии по инвалидности, то есть с 02.08.1993г. Обязать ответчика выплатить в пользу истца возмещение вреда за период, не превышающий три года в связи с бездействием органов внутренних дел с момента обращения 27.03.2019г. в суд в сумме 50 000 руб. с учетом сумм индексаций и начисления 1 % от суммы возмещения - за неисполнение в добровольном порядке обязанности по возмещению вреда за каждый день просрочки в размере 371 500 руб.

Определением суда от 23.05.2019г. производство по делу в части требований об изменении формулировки основания увольнения прекращено, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие по делу представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что ответчик не проинформировал истца о праве на увольнение по иному основанию и право на страховую выплату, в связи с признанием его негодным к военной службе, в связи с чем, истец имеет право на возмещение вреда. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Также полагает, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД России осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, и их семей», (далее - Закон).

Согласно п. «а» ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. I настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Главным условием, которое определяет право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Законом является наличие соответствующей выслуги на службе в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона пенсия за выслугу лег лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более, устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Как следует из статьи 16 Закона, пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются:

а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания: инвалидам II группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; инвалидам III группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу статьи 19 Закона право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В соответствии с положениями статьи 21 Закона инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы).

Согласно ст. 22 Закона, пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и П групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего закона.

Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, 11 группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии. \ казанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов. III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (статья 23 закона).

Как указано в статье 25 Закона, пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

В соответствии со статьей 26 Закона при пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил службу в ОП самостоятельной военизированной пожарной части №... СПАСС УВД Волгоградской области, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... уволен со службы (на основании поданного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ) по основанию предусмотренному п. «В» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию - с 08.06 1993 г.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия по выслуге лет пожизненно (размер пенсии 65% от суммы денежного довольствия для исчисления пенсии).

Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО3 признан негодным к службе в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы.

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК (к справке №... сер. ВТЭ-232) ФИО3 первично установлена 2 группа инвалидности по причине «заболевание полученное в период прохождения службы в УВД», инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ, гага переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением 2 группы инвалидности ФИО3 переведен на пенсию по инвалидности (размер пенсии по инвалидности 2 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы равен 75% от суммы денежного довольствия для исчисления пенсии) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из актов освидетельствования во ВТЭК от 1994 и 1995 г.г.. инвалидность 2 группы ФИО3 была подтверждена.

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК (к справке №... Сер. ВТЭ-148 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 установлена инвалидность 3 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Поскольку размер пенсии по 3 группе инвалидности вследствие заболевания полученного в период прохождения службы равен 40% от суммы денежного довольствия для исчисления пенсии и по размеру является для пенсионера менее выгодной, то ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 выплачивается пенсия по выслуге лет как наиболее выгодная пенсионеру (размер пенсии по 3 группе инвалидности составляет для ФИО3 7 992,68 руб., а размер пенсии по выслуге лет 12 988.71 руб.)

Поскольку группа инвалидности ФИО3 была изменена в 1996 году со 2 группы на 3 группу), а с ДД.ММ.ГГГГ срок инвалидности по 3 группе установлен пожизненно, то в настоящее время оснований для перерасчета пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в удовлетворении данных требований следует отказать.

Что касается требований о возложении обязанности выплатить в пользу истца возмещение вреда по правилам ст. 1084 ГК РФ, с учетом индексации и начисления 1% от суммы возмещения за неисполнения в добровольном порядке обязанности по возмещению вреда за каждый день просрочки за три года предшествующих обращению в суд с 27.03.2016г. по 27.03.2019г. в размере 371 500 рублей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", страховым случаем является - увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. Как следует из представленных материалов, истец собственноручно подал рапорт от 20.01.1993г. об увольнении в связи с достижением выслуги лет и возраста.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... уволен со службы (на основании поданного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ) по основанию, предусмотренному п. «В» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) - с 08.06 1993 г.

Таким образом, оснований для признания наступившего события (установления инвалидности) страховым случаем не имеется.

Истец полагает, что поскольку обязанность по выплате страхового возмещения не была исполнения по вине сотрудников МВД, которые не довели информацию обо всех положенных льготах, что лишило истца возможности своевременно обратиться за выплатой страховой суммы.

Суд полагает указанные доводы необоснованными, поскольку законодательством РФ не предусмотрена обязанность по информированию сотрудников органов внутренних дел об имеющихся социальных гарантиях, все нормативно – правовые акты подлежат официальному опубликованию и доступны для ознакомления.

Кроме того, как видно из имеющихся судебных актов, право на получение страхового возмещения в связи с возмещением вреда здоровью, было предметом судебного разбирательства между истцом и работодателем в 1998г., в удовлетворении исковых требований о взыскании страховой суммы было отказано.

В этой связи суд полагает, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возложении обязанности выплатить возмещение вреда с учетом индексации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.05.2019г.

Судья - Галахова И.В.