Решение № 2А-1136/2017 2А-1136/2017~М-1227/2017 М-1227/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-1136/2017

Дело № 2а-1136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 ноября 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Екимцова М.Н.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора, при этом обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, требования мотивирует тем, что в отношении ФИО1 решением Заводского районного суда г. Кемерово от 31.08.2015 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

21.01.2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

26.01.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району под категорией административный надзор.

Конец срока административного надзора 21.01.2024 года.

ФИО1 проживает по <адрес> с 25.09.2017 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало, был замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушение общественного порядка.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.03.2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП, 23.05.2017 года по ст. 20.21 КРФоАП, 23.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, 22.08.2017 года по ст. 19.16 КРФоАП.

В суд от административного ответчика ФИО1 поступило заявление, согласно которому он административный иск признал полностью.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не признавалась судом обязательной, в соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 02.04.2014 года по ч. 3 ст. 30 и п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21.01.2016 года (л.д. 7).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 31.08.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6).

26.01.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора у ФИО1 истекает 21.01.2024 года.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции ОМВД России по Тисульскому району от 02.03.2017 года № 00371 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 12).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОМВД России по Тисульскому району от 23.05.2017 года № 00989 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОМВД России по Тисульскому району от 23.05.2017 года № 00990 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОМВД России по Тисульскому району от 22.08.2017 года № 01173 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 9).

Согласно справке - характеристике, выданной ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, был замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушение общественного порядка (л.д. 16).

В соответствии с п. 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, установив дополнительные административные ограничения в виде обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий