Решение № 2-1310/2025 2-205/2026 2-205/2026(2-1310/2025;)~М-1061/2025 М-1061/2025 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1310/2025

Решение в мотивированном виде

изготовлено 30 апреля 2026 года

Дело № 2-205/2026

УИД 25RS0013-01-2025-001545-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца помощника прокурора г. ФИО4,

представителя ответчика - администрации муниципального округа <адрес> края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности об отселении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Партизанский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением в защиту прав и интересов ФИО1, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения ее жилищных прав. Прокуратурой города в ходе проверки по обращению гражданина установлено, что на основании постановления администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения <Дата>. На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___ по заявлению жильцом многоквартирного <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, как установлено, с 2023 года вопрос о переселении жильцов указанного дома, не был решен и не решен до настоящего времени. Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, и согласно п. 2 указанного постановления срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений вышеуказанного многоквартирного дома установлен до <Дата>. Согласно выводам, содержащихся в акте экспертизы ООО «Приморского экспертно-правового центра» от <Дата> №___ Н процент физического износа жилого <адрес> составляет 72%. В целом техническое состояние жилого <адрес> края, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-<Дата> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или задания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В соответствии с п. 33 Положения, в квартирах жилого дома по адресу: <адрес> края наблюдается наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Так, в ходе проведения экспертного исследования установлено, что жилой <адрес> края с технической точки зрения и точки зрения безопасности не пригоден для проживания. Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, срок отселения жильцов МКД до <Дата> не отвечает условиям разумности, нарушает жилищные права жильцов указанного МКД. По этим основаниям просит: отселить жильцов жилого помещения №___ по адресу: <адрес> (муниципальный округ <адрес>), не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

<Дата> прокурор <адрес> представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которого просил: возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> края отселить жильцов жилого помещения №___, расположенного по адресу: <адрес>, но не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить гражданам, проживающим в жилом помещении №___ по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах муниципального округа <адрес>, не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального округа <адрес> края ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, и следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, <Дата> года рождения, на основании договора купли – продажи от <Дата>.

Согласно акта экспертизы ООО «Приморского экспертно-правового центра» №___Н от <Дата>, <адрес> в <адрес> городского округа является двухэтажным, двухподъездным, 12-квартирный, <Дата> года постройки. Из выводов следует, что процент физического износа жилого дома составляет 72%. Техническое состояние жилого <адрес> в <адрес> края, в соответствии с №___ «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно – работоспособного технического состояния», оценивается как аварийное, при котором техническое состояние строительной конструкции или здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Жилой <адрес> в <адрес> края, с технической точки зрения и точки зрения безопасности, не пригоден для проживания, так как его техническое состояние оценивается как аварийное, при котором имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующиеся повреждениями, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, имеется наличие многочисленных существенных внешних дефектов конструктивных элементов, которые не удовлетворяют обязательным требованиям по надежности, долговечности и безопасности конструкций в процессе их эксплуатации, так как возможны разрушения с возможным причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу. Существует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Жилой <адрес> в <адрес> края, с технической точки зрения, угрожает жизни и здоровью граждан, как проживающих в нем, так и находящихся в непосредственной близости от него.

На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от <Дата> №___ многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой <адрес>, в <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений вышеуказанного многоквартирного дома установлен до <Дата>.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, признан неразумным срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленный постановлением администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___-па «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу»; признано незаконным и необоснованным постановление администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___-па «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до <Дата>; возложена обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> края принять решение о разумных сроках отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения, но не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложена обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> края (ОГРН №___) установить разумный срок отселения жильцов жилого помещения №___ – ФИО1, <Дата> года рождения из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения, но не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу <Дата>.

Как следует из ксерокопии поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО1 с <Дата> по настоящее время.

Согласно выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, комиссия постановила: признать ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека и включить в список «малоимущие».

Как следует из справки МСЭ 2013 №___, ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Согласно орденской книжки СССР, ФИО1 указом Президиума Верховного Совета СССР от <Дата>, награждена орденом «Знак Почета».

Согласно удостоверения №___ от <Дата>, ФИО1 является пенсионером по возрасту.

Как следует из удостоверения серии Ф №___ от <Дата>, ФИО1 является ветераном труда.

Согласно удостоверения №___ от <Дата>, <адрес> ФИО1 выдано удостоверение «Дети войны».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является заслуженным лесоводом РСФСР.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась в прокуратуру <адрес>, а также в Администрацию муниципального округа <адрес> края по вопросу предоставления ей жилого помещения в <адрес>. Однако указанный вопрос до настоящего времени не разрешен.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 3 ст. Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу п. 3 ч. 1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как следует из п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья, проживающих в аварийном жилом помещении.

Поскольку материалами дела подтверждается, что проживание в <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес>, - находящемся в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья проживающей ФИО1, ввиду отсутствия у неё другого жилого помещения, то ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма, при том, что такое право не зависит от наличия порядка состояния в очереди «малоимущей».

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль <Дата> года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <Дата>, норма статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Все приведенные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о том, что единственным способом восстановления нарушенного права истца, признанной малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и проживающей в аварийной квартире при том, что это угрожает ее жизни и здоровью, является признание за ней права на внеочередное предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Внесудебный порядок восстановления права ФИО1 исключен.

Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истца свидетельствует о нарушении ее жилищных прав. Действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности об отселении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН №___), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить по договору социального найма ФИО1, <Дата> года рождения (№___ вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (муниципальный округ <адрес> края) жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим нормам, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 41,6 кв.м., на территории муниципального округа <адрес> края.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шкляр