Постановление № 5-278/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-278/2021

Дело № 5-278/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 июня 2021 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Ягуб кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, место временного пребывания: <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

которой права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 ч. в <адрес> каб. № ОМВД России по <адрес> было установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации на территории РФ, чего нарушила ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе судебного заседания ФИО1 к. пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, просила не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку её сын ФИО2 является гражданином РФ, а у её супруга имеется вид на жительство.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснением ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами дела об административном правонарушении, в частности, данными копией паспорта иностранного гражданина Республики Азербайджана на имя ФИО1 Ягуб кызы, с отметкой о постановке на учет в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>; протоколом об административном правонарушении.

Соответственно, в действиях ФИО1 к. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 к. суд учитывает, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего наказание ФИО1 к. обстоятельства суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве обязательного дополнительного наказания.

В ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) закреплено право каждого на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полного признания вины и раскаяния в содеянном, того обстоятельства, что сын ФИО1 к. - ФИО2 является гражданином РФ, а у её супруга имеется вид на жительство, назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Азербайджан ФИО1 Ягуб кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате на счет: ОМВД России по <адрес>, ИНН – №, КПП - №, р/счет 03№, банк получателя: Отделение Волгоград// УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин