Решение № 2А-4689/2017 2А-4689/2017 ~ М-4736/2017 М-4736/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-4689/2017

к делу № 2а-4689/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

19 декабря 2017 года г. Анапа

Анапский городской суда Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа ФИО2, представителя третьего лица ДНТ «Дубрава» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений администрации МО г-к Анапа, в котором просит суд: признать незаконными действия администрации муниципального образования города-курорта Анапа в лице, Управления имущественных отношений, выразившиеся в отказе Казанку В.И. в передаче в собственность земельного участка в ДНТ «Дубрава»; обязать администрацию муниципального образования города-курорта Анапа, в лице Управления имущественных отношения, устранить допущение нарушения, передав в собственность Казанку В.И. земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес>, площадью 800 кв. м. В обоснование требований указал, что ФИО1 является членом ДНТ «Дубрава» с 1996 года и имеет в пользовании земельный участок по адресу: Анапский район, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес>, площадью 800 кв.м. Факт пользования ФИО1 спорным земельным участком подтверждается выпиской из протокола № 1 собрания уполномоченных ДНТ «Дубрава» от 12.04.2013 г., заключением правления ДНТ «Дубрава» о местоположении земельного участка, выпиской из протокола № 1 общего собрания членов садово-огороднического товарищества «Персик» от 10.03.2008, выпиской из протокола собрания членов правления ДНТ «Дубрава» от 24 октября 2014 г., выпиской из протокола № 3 общего собрания членов ДНТ «Дубрава» от 02.10.2014 г. Иных сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРП нет. Намереваясь приобрести земельный участок в собственность ФИО1 обратился в администрацию МО г.-к. Анапа с соответствующим заявлением. Ответом № 2702-590 от 06 февраля 2017 г. Управлением имущественных отношений МО г.-к. Анапа Казанку В.И. отказано в предоставлении участка в собственность, с просьбой представить в их адрес схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности, а данный отказ противоречит закону. При таких обстоятельствах, действия администрации МО г.-к. Анапа ФИО1 считает незаконными и необоснованными, решением управления имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа были нарушены права и законные интересы административного истца, которые подлежат устранению.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, указал, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель третьего лица ДНТ «Дубрава» ФИО3 административные требования ФИО1 полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес>, что подтверждается заключением правления о местоположении земельного участка.

Согласно выписки из протокола № 3 общим собранием членов ДНТ «Дубрава» было постановлено восстановить в члены ДНТ «Дубрава» в числе других ФИО1, который ранее с 1992 по 1998 г. был членом СНТ «Персик», имеет в пользовании земельный участок, регулярно платил членские и целевые взносы.

Выпиской из протокола № 1 собрания уполномоченных ДНТ «Дубрава» (СНТ «Персик») от 12.04.2013 года, выданной председателем правления ДНТ «Дубрава» ФИО3 12.05.2013 года подтверждается, что ФИО1 является членом ДНТ «Дубрава» с 1996 года, имеет земельный участок для садоводства и огородничества площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес>, по состоянию на 12.04.2013 года имеет право на приватизацию земельного участка.

Местоположение земельного участка в ДНТ «Дубрава» по ул. Ручейная, <адрес>, площадью 800 кв.м., принадлежащего ФИО1 с описанием его границ, установлено заключением правления ДНТ «Дубрава» о местоположении земельного участка, а кроме того, составлен межевой план в отношении данного земельного участка. В адресной справке Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа от 22.04.2015 года ФИО1 указан в качестве правообладателя земельного участка по указанному адресу.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии спунктом 3настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

ФИО1 обратился в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Однако, письмом управления имущественных отношений администрации МО г-к Анапа от 02.11.2017 года № 27.02-8243 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка по основаниям того, что земельный участок, расположенный по адресу Анапский район, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес> находится в 3-й зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к вывод, что материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 является членом ДНТ «Дубрава» с 1996 года, имеет земельный участок для садоводства и огородничества площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г.-к. Анапа, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, <адрес>, по состоянию на 12.04.2013 года имеет право на приватизацию земельного участка, что подтверждается заключением правления о местоположении земельного участка, выпиской из протокола № 1 собрания уполномоченных ДНТ «Дубрава» (СНТ «Персик») от 12.04.2013 года, выданной председателем правления ДНТ «Дубрава» ФИО3 12.05.2013 года, выпиской из протокола № 3 общего собрания членов ДНТ «Дубрава», справке Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа от 22.04.2015 года.

Основания, по которым исполнительный орган отказал ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность, не нашли своего подтверждения, в связи с чем оспариваемый отказ нельзя признать правомерным, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно пп.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок - удовлетворить.

Признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 27.02-8243 от 02.11.2017 года предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка.

Обязать управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа передать в собственность ФИО1 земельный участок расположенный по адресу: Анапский район, ДНТ «Дубрава», ул. Ручейная, ДД.ММ.ГГГГ, площадью 800 кв.м., с разрешенным видом использования - для садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-