Решение № 2-1411/2017 2-1411/2017~М-1293/2017 М-1293/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1411/2017

Дело № 2-1411/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 13 ноября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием старшего помощника Владимирского природоохранного прокурора Родионовой Д.С., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Гусь-Хрустальный район (МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района) об оформлении лицензии на право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района об оформлении лицензии на право пользования недрами, указывая, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о недрах. В ходе проверки было установлено, что основной вид деятельности ответчика – питьевое водоснабжение населения и организаций Гусь-Хрустального района. С 01.02.2016г. МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района переданы на праве хозяйственного ведения 15 рабочих артезианских скважин, используемых для питьевого водоснабжения населения МО пос.Золотково (сельское поселение), расположенные в пос.Золотково, д.Малинки, д.Икшево, д.Черсево, д.Василево, д.Обдихово, д.Лесниково, д.Нармочь, с.Крюково, д.Ново-Покровское, д.Язвицы, д.Чеково, д.Починки, разъезд Золотковский Гусь-Хрустального района. С 01.04.2017г. МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района переданы на праве оперативного управления 9 рабочих артезианских скважин, используемых для питьевого водоснабжения населения МО пос.Красное Эхо (сельское поселение), расположенные в пос.Красное Эхо, д.Семеновка, д.Губцево, д.Толстиково, д.Малая Артемовка, д.Большая Артемовка, д.Новоопокино, д.Староопокино, д.Дубасово Гусь-Хрустального района. Ответчик забирает воду из указанных артезианских скважин и поставляет ее жителям и организациям названных населенных пунктов. Вопреки действующим нормам законодательства МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района самовольно осуществляет пользование недрами (артезианскими скважинами) в вышеуказанных населенных пунктах с целью добычи подземных вод без оформления лицензии на право пользования недрами. Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр.

Просит обязать МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи пресных вод из артезианских скважин пос.Золотково, д.Малинки, д.Икшево, д.Черсево, д.Василево, д.Обдихово, д.Лесниково, д.Нармочь, с.Крюково, д.Ново-Покровское, д.Язвицы, д.Чеково, д.Починки, разъезд Золотковский, пос.Красное Эхо, д.Семеновка, д.Губцево, д.Толстиково, д.Малая Артемовка, д.Большая Артемовка, д.Новоопокино, д.Староопокино, д.Дубусово Гусь-Хрустального района в срок до 01.09.2018 года.

Старший помощник Владимирского природоохранного прокурора Родионова Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель 3-го лица Управления Росприроднадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

На основании ч.5 ст.5 Водного кодекса РФ, к подземным водным объектам относятся: 1) бассейны подземных вод; 2) водоносные горизонты.

Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах (ч.6 ст.5 Водного кодекса РФ).

Согласно ст.11 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу п.1 ст.23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр, является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района в соответствии с Уставом, осуществляет обеспечение населения, промышленных предприятий и организаций питьевой водой (л.д.6-11).

С 01.02.2016г. ответчику переданы на праве хозяйственного ведения 15 рабочих артезианских скважин, используемых для питьевого водоснабжения населения и организаций МО пос.Золотково (сельское поселение), расположенные в пос.Золотково, д.Малинки, д.Икшево, д.Черсево, д.Василево, д.Обдихово, д.Лесниково, д.Нармочь, с.Крюково, д.Ново-Покровское, д.Язвицы, д.Чеково, д.Починки, разъезд Золотковский Гусь-Хрустального района (л.д.12-16).

С 01.04.2017г. ответчику переданы на праве хозяйственного ведения 9 рабочих артезианских скважин, используемых для питьевого водоснабжения наседения и организаций МО пос.Красное Эхо (сельское поселение), расположенные в пос.Красное Эхо, д.Семеновка, д.Губцево, д.Толстиково, д.Малая Артемовка, д.Большая Артемовка, д.Новоопокино, д.Староопокино, д.Дубасово Гусь-Хрустального района (л.д.17-20).

Между тем, в нарушение вышеуказанных действующим норм законодательства РФ, МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района осуществляет пользование подземными водными объектами – артезианскими скважинами в вышеуказанных населенных пунктах с целью добычи подземных вод без оформления лицензии на право пользования недрами.

Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, чем нарушаются права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Гусь-Хрустального района об оформлении лицензии на право пользования недрами, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Гусь-Хрустальный район оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи пресных вод из артезианских скважин пос.Золотково, д.Малинки, д.Икшево, д.Черсево, д.Василево, д.Обдихово, д.Лесниково, д.Нармочь, с.Крюково, д.Ново-Покровское, д.Язвицы, д.Чеково, д.Починки, разъезд Золотковский, пос.Красное Эхо, д.Семеновка, д.Губцево, д.Толстиково, д.Малая Артемовка, д.Большая Артемовка, д.Новоопокино, д.Староопокино, д.Дубасово Гусь-Хрустального района в срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева