Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 05 декабря 2017 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Абдуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Елховский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Елховский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка. Свои требования мотивируют тем, что ему на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 3100 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским Советом Елховского района Куйбышевской области. В данном свидетельстве имеются неоговоренные исправления, а именно, в графе «вид права - в собственность» исправлено на «пользование», площадь земельного участка «0,26 га» исправлено на «0,31 га». Он обратился к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ для уточнения границ и площади земельного участка. В результате выполненных работ кадастровым инженером был выдан межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка с кадастровым номером № были согласованы со смежными участками, фактическая его площадь составила 3100 кв.м. После чего обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного земельного участка в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:18:0304002:41. По данному заявлению было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, так как в представленном межевом плане отсутствуют сведения о документах, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка 15 и более лет. Кроме того, в связи с имеющимися в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским Советом Елховского района Куйбышевской области неоговоренными исправлениями в виде права и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, он не может зарегистрировать за собой право собственности в установленном законом порядке. Просит определить границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО2. Признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 3100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил определить границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №41, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, а именно, согласно координатам, представленным в материалах делах (на л.д. 32).

Ответчик - администрация муниципального района Елховский Самарской области в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставила, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении уточненных требований ФИО1 просил отказать.

Привлеченные в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Елховский Самарской области в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не предоставили, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.35, 36 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 3100 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским Советом Елховского района Куйбышевской области (л.д.8).

В данном свидетельстве имеются неоговоренные исправления, а именно, в графе «вид пользования землей - в собственность» исправлено на «польз.», площадь земельного участка «0,26 га» исправлено на «0,31 га».

Из материалов дела видно, что для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которым были проведены кадастровые работы.

В результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению местоположения границ земельного участка и представлен в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по заявлению № 63-0-1-166/3304/2016-227. После рассмотрения межевого плана ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области предоставила Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывает, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» местоположение границ земельного участка определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет – фотопланы ()на бумаге) на территории Елховского района Самарской области масштаба 1:2000, изготовленные в 1995 г. по материалам аэросъемки 1994 г. (л.д.9).

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером определялись местоположение границ спорного земельного участка на основании фотопланов (на бумаге) на территории Елховского района Самарской области масштаба 1:2000, изготовленного в 1995 году по материалам аэрофотосъемки 1994 г. Так как согласно полученных писем на запросы кадастрового инженера в территориальный архив Красноярского отделения Росреестра по Самарской области, в отдел архитектуры и градостроительства Елховского района, в Кошкинский филиал ГУП СОЦТИ отвод, образование земельного участка, землеустроительные работы по установлению границ уточняемого земельного участка на местности не проводились, что свидетельствует об отсутствии иных документов, определяющих местоположение границ спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412, выполнение кадастровых работ- по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно п.10 ст.22 ФЗ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В связи с тем, что отводы, образования земельных участков, землеустроительные работы по установлению границ уточняемого земельного участка на местности не проводились. Картографических планов, чертежей уточняемого земельного участка на местности не имеется. Поэтому местоположение границ определялись с использованием документа, подтверждающего границы земельного участка на местности 15 и более лет - фотоплана (на бумаге) на территории Елховского района Самарской области масштаба 1:2000, изготовленного в 1995 году по материалам аэрофотосъемки 1994 года. Вышеизложенное подтверждает, что в настоящее время государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:18:0304002:41 во внесудебном порядке произвести невозможно.

В силу ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Чертеж земельных участков и их частей» отражены границы земельного участка, существующие на местности более 15 лет. В разделе «Схема расположения земельных участков» отражено фактическое расположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает установленными границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 100 кв.м., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, т.к. план составлен кадастровым инженером в установленных и уточненных границах, в соответствии с действующим законодательством, границы и площадь земельного участка в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» соответствует действительности и согласованы в установленном порядке.

Между тем, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Березовским сельским Советом Елховского района Куйбышевской области имеются неоговоренные исправления, а именно, в графе «вид пользования землей - в собственность» исправлено на «польз.», площадь земельного участка «0,26 га» исправлено на «0,31 га».

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь равную 3 100 кв.м. (л.д.10).

Из материалов дела усматривается, что земельному участку и жилому, принадлежащим ФИО1 присвоен почтовый адрес: 446874, <адрес> (л.д.25).

В соответствии с архивной справкой администрации муниципального района Елховский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Березовского сельского Совета в документах за 1992 год постановления либо решения о выделении земельного участка 0,31 га ФИО1 в с.Березовка не обнаружено. В архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, сведений о выделении участка ФИО1 не найден (л.д.41).

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, земли населенных пунктов, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.42).

Согласно книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Федотову Влад.Ал. выдан государственный акт №, земельный участок площадью 0,26 га (исправлено на «0,31» га) предоставлен в пользование (л.д.47-48).

На основании Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 этой же статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для личного подподсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 части 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Поскольку из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО1 в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО1 права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Елховский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка - удовлетворить.

Определить границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3100 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, а именно, согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

63:18:0304002:41(1)

1

-

-

5967228.30

371886.82

н1

-

-

5967237.87

371887.23

н2

-

-

5967237.51

371895.73

н3

-

-

5967237.15

371906.95

н4

-

-

5967229.06

371907.00

н5

-

5967223.56

371907.13

н6

-

-

5967177.25

371907.47

н7

-

-

5967172.00

371907.66

н8

-

-

5967170.19

371907.72

н9

-

-

5967167.37

371907.68

н10

-

-

5967165.01

371907.68

12

5967164.42

371887.51

-

-

13

5967189.88

371886.78

-

-

14

5967201.64

371886.26

-

-

15

5967202.30

371886.23

-

-

16

5967204.30

371886.15

-

-

17

5967206.30

371886.06

-

-

18

5967218.99

371886.50

-

-

1

-

-

5967228.30

371886.82

63:18:0304002:41(2)

н11

-

-

5967491.49

372626.29

н12

-

-

5967483.19

372639.47

н13

-

-

5967390.63

372570.50

н14

-

-

5967401.02

372560.72

н15

-

-

5967453.87

372600.68

н11

-

-

5967491.49

372626.29

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 3 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд.

Председательствующий Н.С. Малахова