Решение № 2А-2355/2024 2А-2355/2024~М-1855/2024 М-1855/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-2355/2024

УИД ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 10 июля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к КАН об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к КАН, в котором просит дополнить в отношении КАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что КАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а, в‚ г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, заменена не отбытая часть наказания по приговору Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 13 дней. После освобождения КАН был поставлен на учет в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета, в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания. ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области в отношении КАН было вынесено решение по административному делу *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

КАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей — ТОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, является ***, проживает на пенсию ***, ранее судим. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период осуществления административного надзора в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренные п. «а» Ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден КАН, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения КАН преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению шести лёт после отбытия наказания. Судимость КАН за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КАН был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С ДД.ММ.ГГГГ КАН проживает по адресу: <адрес>, на территории подведомственной ОП *** МУ МВД России «Братское». В период нахождения под административным надзором КАН в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», поднадзорный КАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка *** Центрального района г. Братска Иркутской области, КАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Таким образом, КАН, находясь под административным надзором, в течение 2024 года совершил 2 административных правонарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ, что в соответствии ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик КАН не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что КАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а, в‚ г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке, отбывал наказание в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, заменена не отбытая часть наказания по приговору Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 13 дней.

Из сообщения Филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области следует, что после освобождения КАН был поставлен на учет в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета, в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу *** в отношении КАН установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов, 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КАН был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С ДД.ММ.ГГГГ КАН проживает по адресу: <адрес>, б<адрес>, на территории подведомственной ОП *** МУ МВД России «Братское». В период нахождения под административным надзором КАН в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» КАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка *** Центрального района г. Братска Иркутской области КАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно характеризующим материалам, КАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей — ТОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, является ***, проживает ***, ранее судим. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В период осуществления административного надзора в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, семейного положения КАН, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении КАН дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Предупредить КАН, о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении КАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Предупредить КАН об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жидкова С.Г.