Решение № 2-3833/2023 2-486/2024 2-486/2024(2-3833/2023;)~М-3663/2023 М-3663/2023 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-3833/2023

34RS0001-01-2023-005118-56

Дело № 2-486/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Гринцевич Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности и взыскания судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области), в котором, с учетом ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить за последние три года компенсацию единовременной денежной выплатой в полном объеме, выплатить накопительную часть пенсии единовременной выплатой в полном объеме, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 32 000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что оспариваемым решением ОСФР по Волгоградской области истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку заработная плата, которую она получала был значительная, работодателем все страховые взносы оплачивались в полном объеме. Между тем, размер пенсии на день подачи иска составляет 15 400 рублей, что является несоразмерным. Истец считает, что ей неверно начислена пенсия, что нарушает ее права, в связи с чем просит произвести перерасчет.

Истец ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 ФИО21 в судебном заседание исковые требования, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области, действующая на основании доверенности ФИО3 ФИО22 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке. установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом размер трудовой пенсии определяется в индивидуальном порядке на основании представленных документов.

? Размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина определяется индивидуально, с учетом продолжительности общего трудового стажа до 01 января 2002 года сведений о заработной плате пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы до 01 января 2002 г., которые должны быть подтверждены документально, а также страховых взносов начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после 01 января 2002 года (в случае осуществления работы после указанной даты).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО6 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 5 статьи 35 Закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежали уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 34 Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173 - ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4. Механизм исчисления расчетного размера трудовой пенсии, как в части учета стажа, так и заработной платы, по указанным вариантам (пункты 3 и 4) различен. Поэтому, вариант оценки пенсионных прав избирается в зависимости от размера пенсии, определенного в результате исчисления.

Размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (утверждается федеральным законом или постановлением Правительства РФ) и прибавления фиксированной выплаты, что следует из ст.ст.15,16 Закона №400-ФЗ.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) устанавливается за периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ- с учётом продолжительности трудового стажа и отношения среднемесячного заработка гражданина за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а за периоды трудовой и иной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ - исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина или уплаченных самим гражданином в Пенсионный фонд России (Социальный фонд России).

В случае, когда в период со дня рождения ребёнка до достижения им возраста полутора лет женщина (мать ребёнка) состояла в трудовых отношениях, период ухода за ребёнком может учитываться по выбору пенсионера по одному из вариантов: - в виде трудового стажа (по записям о работе в трудовой книжке); - при исключении из трудового стажа периода ухода за ребёнком - в виде пенсионного коэффициента: 1,8 за календарный год ухода за первым ребёнком; 3,6 за календарный год ухода за вторым ребенком (ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

В рассматриваемом случае, при исчислении размера пенсии ФИО1 ФИО6, пенсионным органом рассмотрены несколько вариантов пенсионного обеспечения истца и выбран наиболее выгодный в денежном выражении вариант среднемесячного заработка.

Так, выплатное дело истца содержит сведения о том, что по заявлению ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца пересчитан по более выгодному варианту начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при котором пенсионным органом учтены сведения о заработной плате за пять лет работы подряд - с июля 1989 года по июнь 1994 года, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, соотношение составило - 0,971, при определенных ранее 0,892 (за период с января 1991 года по декабрь 1995 года).

По заявлению ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы, совпадающие с периодами ухода за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ими возраста полутора лет, исключены из общего трудового стажа и учтены в виде пенсионного коэффициента - 8,1.

Таким образом, в результате перерасчета общий трудовой стаж ФИО1 ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 3 месяца, в том числе 17 лет 10 месяцев 9 дней до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемые при валоризации пенсионного капитала.

Далее, пенсионным органом на основании ст. 30.1 Закона №173-ФЗ переоценка пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ (валоризация). Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма страховых взносов, начисленная работодателями ФИО1 ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 14958 рублей 10 копеек.

Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом произведены перерасчёты размера страховой пенсии истца на основании поступивших после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, и общая сумма ИПК составила - 72,544.

С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента утверждена в размере 123рублей 77 копеек, фиксированная выплата - в размере 7567рублей 33 копеек. Размер страховой пенсии в результате произведенной ФИО1 ФИО6 валоризации, индексации, корректировок и перерасчетов с ДД.ММ.ГГГГ составил 16546 рублей 10 копеек.

На основании указанных выше расчетов, базирующихся на имеющихся в распоряжении ответчика документов, размер пенсии истца был пересчитан и на основании решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата ФИО1 ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 119 810 рублей 77 копеек.

Указанная доплата произведена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет в Волгоградском отделении № ПАО «Сбербанк России».

Между тем, истцом оспаривается отказ ответчика в перерасчете пенсии, выраженный в решении ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении данного требования суд исходит из следующего:

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 обратилась в органы ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера пенсии указав в качестве оснований: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе и в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п (далее - Административный регламент), установлен порядок предоставления Социальным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400- ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.27 Административного регламента граждане, при обращении за перерасчетом размера пенсии, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

При обращении ФИО1 ФИО6 новых сведений, влекущих изменение размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Волгоградской области представлено не было.

При этом, произведенная ОСФР по Волгоградской области доплата ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанная путем корректировки пенсии истца, осуществлялась на основании имеющихся материалов выплатного дела и перечислена истцу в полном объеме с определением верного размера пенсионных выплат.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО1 ФИО6 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии истца отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Разрешая требования истца в части установления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, суд принимает во внимание положения статей 22, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, средства пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования формируются у работающих граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе за счет уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 2002 по 2014 год; у мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения за счет уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд России (СФР) в период с 2002 по 2004 год; у участников Программы государственного софинансирования пенсий за счет собственных добровольных взносов, софинансирования со стороны государства, взносов работодателей, если они являются еще одной стороной Программы и уплачивают дополнительные взносы за своих сотрудников, и инвестиционного дохода; у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит.

ФИО1 ФИО6 не подпадает ни под одну из указанных выше категорий застрахованных лиц, в связи с чем средства пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу пункта 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО6 суд не усматривает, то и для взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя оснований не имеется.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскания судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2024 года

Судья А.В. Митьковская