Решение № 2-1/2020 2-1/2020(2-214/2019;)~М-235/2019 2-214/2019 М-235/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1/2020

Дело №Э2-1/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года с. Б.Солдатское

Судья Большесолдатского районного суда Курской области Шевляков В.И.,

при секретаре Забировой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 – ФИО3 по нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и объединении его площади с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением, уточненные требования, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и объединении его площади с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в 2005 году истцы: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, а также: ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в ООО «Геоплан» и заказали межевание земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. В 2007 году земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Право собственности на данный земельный участок они не зарегистрировали, так как после его постановки на кадастровый учет ФИО8, ФИО9, ФИО10, распорядились своими долями посредством заключения договоров купли-продажи земельных долей.

Истцы являются участниками общей долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> владеющие земельными долями, площадью <данные изъяты> га.

Истцами было принято решение о выделе земельного участка площадью <данные изъяты> га.

ИП ФИО11 обратился к кадастровому инженеру ФИО12 с целью подготовки проекта межевания и межевого плана для выдела земельных долей площадью <данные изъяты> га в земельный участок, в счет земельных долей принадлежащих истцам: ФИО1 - <данные изъяты> га, ФИО7 — <данные изъяты> га, ФИО6 <данные изъяты> га, ФИО5 — <данные изъяты> га, ФИО2 — <данные изъяты> га, ФИО4 — <данные изъяты> га.

При проведении кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО12 было установлено, что при образовании земельного участка площадью <данные изъяты> га в счет земельных долей истцов, имеет место наложение границ образуемого земельного участка на земельный участка с кадастровым номером №.

Истцы, являясь участниками общей долевой собственности имеют право, предусмотренное ст. 13, 14, 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел в счет принадлежащих им долей земельных участков. С 2007 года на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к паевым землям общей долевой собственности. Права на участок не зарегистрированы. Выделить из этого участка имеющиеся доли истцы не могут, так как право собственности на принадлежащие им доли зарегистрировано в земельном участке с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный, ранее учтенный», его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, права на него не зарегистрированы.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре, статус «временный» не присваивался.

Для восстановления нарушенного права истцов, возможно исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № и включить его площадь в состав площади земельного участка с кадастровым номером №.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 304 ГКРФ, ст.ст. 13,14, 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.5, 14, 70 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просят суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и объединить его площадь с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыли, заявлений, ходатайств не поступало.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, просила их удовлетворить, пояснив, что без снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № который ранее истцы поставили на кадастровый учет, не могут произвести выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, поскольку в земельном участке с кадастровым номером № отсутствует пашня и при межевании происходит наложение границ на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 также исковые требования поддержала по основаниям приведенным в исковом заявлении, пояснив, что на данный момент пашни в земельном участке с кадастровым номером № из которого истцы производят выдел, фактически нет. Считает, чтобы собственники смогли распорядиться своими долями необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № включить его площадь в исходный земельный участок.

Представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 - ФИО11, участвовавший в судебном заседании 26.11.2019 уточненные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, направил в суд письменное мнение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Курской области. В части удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Управление исключить сведения из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № и присоединении его площади к земельному участку с кадастровым номером № просит отказать, указывая, что в соответствии с п.п.1, 2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из:

1) реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Достоверным источником актуальной информации о правах на недвижимое имущество, а также доказательством по делу является выписка из ЕГРН, которую с 01.01.2017 предоставляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся следующие сведения: имеет статус – «ранее учтенный», дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ площадь – <данные изъяты> кв.м., местоположение – <адрес>, вид объекта недвижимости – земельный участок, границы – установлены. В отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствует информация о государственной регистрации прав.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № ЕГРН содержатся следующие сведения: имеет статус – «ранее учтенный», дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, площадь – <данные изъяты> кв.м., местоположение – <адрес> вид объекта недвижимости – земельный участок, границы – не установлены. В отношении данного земельного участка в ЕГРН имеется информация о государственной регистрации права общей долевой собственности.

29.05.2019 ФИО13 обратилась в орган регистрации прав с заявлением № о снятии с государственного учета земельного участка с кадастровым номером №

05.06.2019 на основании п.33 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ по результатам осуществления правовой экспертизы государственным регистратором было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом №218-ФЗ.

В указанный срок документы, направленные на устранение причин приостановления, в орган регистрации прав не поступили, и 05.09.2019 государственным регистратором было принято решение об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с п.2 ст.14 Закона №218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда.

В соответствии с правилами главы 22 КАС РФ обязать государственный орган осуществить какие-либо действия можно в случае удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ и ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» определено, что вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов

местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом, истец не лишен права на обращение в Управление с соответствующим заявлением на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании вступившего в законную силу судебного решения, в связи с чем в судебном акте не требуется указания на возложение обязанности по осуществлению указанных действий на Управление.

Третье лицо - представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, представил письменное пояснение, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя. При этом указал, что Ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Согласно Закону №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимости и государственную регистрацию права осуществляет исключительно Росреестр и его территориальные органы (Управление Росреестра по Курской области). С вступлением в силу Закона №218-ФЗ, полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимости больше не относятся к компетенции филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

В соответствии со ст. 64 Закона №218-ФЗ, государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно ст. 65 Закона №218-ФЗ государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом №218-ФЗ.

Таким образом, с 01.01.2017 года решения об осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости (постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, учет изменений объектов недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости) принимаются исключительно государственным регистратором прав Управления Росреестра по Курской области.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:02:000000:144

дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

местоположение - <адрес>, <адрес>

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;

площадь декларированная - <данные изъяты> кв. м.;

границы - не установлены.

В кадастре недвижимости ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:02:000000:144.

В орган регистрации прав 21.06.2019 поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению был приложен межевой план, подготовленный 19.06.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

При проверке представленных документов было выявлено, что в соответствии с п.20 ч.1 ст. 26 Закон № 218-ФЗ границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), т.е. граница образуемого земельного участка с обозначением №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН; также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с чем, 08.07.2019 государственным регистратором прав Управления Росреестра по Курской области было принято уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета.

При рассмотрении дополнительно представленных документов от 11.07.2019 было выявлено, что в соответствии с п.20 ч.1 ст. 26 Закон № 218-ФЗ границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), т.е. граница образуемого земельного участка с обозначением №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН.

В связи с чем, 12.07.2019 государственным регистратором прав Управления. Росреестра по Курской области было принято уведомление об отказе в снятии приостановления кадастрового учета.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №

дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

местоположение - <адрес><адрес>;

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства;

площадь уточненная - <данные изъяты>.;

границы - установлены.

В кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:02:020506:81.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании поступившего заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В орган регистрации прав 29.05.2019 поступило заявление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

При проверке представленных документов было выявлено, что соответствии с п.33 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

В связи с изложенным, 05.06.2019 государственным регистратором прав Управления Росреестра по Курской области было принято уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета (05.09.2019 решение об отказе в осуществлении кадастрового учета) (т.№ л.д. №).

Третьи лица - представитель Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, ФИО14, ФИО15, ФИО16, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыли, заявлений, ходатайств не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании истцы: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, являются участниками общей долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> владеющие земельными долями: ФИО4 - <данные изъяты> га, ФИО2 - <данные изъяты> га, ФИО5 - <данные изъяты> га, ФИО6 -<данные изъяты> га, ФИО7 - <данные изъяты> га, ФИО1 - <данные изъяты> га, общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( т.№ л.д. №).

По сведениям из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Истцы приняли решение о выделении земельного участка в счет причитающихся им земельных долей.

Кадастровым инженером ФИО12 12.04.2019 изготовлен проект межевания земельного участка выделяемого в счет принадлежащих истцам земельных долей, площадью 55,72га из земельного участка с кадастровым номером 46:02:000000:144, расположенным по адресу: <адрес>, Волоконский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д. 74-163).

При решении вопроса о постановке на государственный кадастровый учет образованного земельного участка было выявлено, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 46:02:020506:81, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:81 имеет статус «ранее учтенный», право собственности не зарегистрировано, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон) определил особенности осуществления государственного кадастрового учета, а также случаи, в которых земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимается с государственного кадастрового учета.

Частью 3 ст.70 Закона предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий органа кадастрового учета при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 943.

Указанный пункт предусматривает возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости (т.№ л.д. №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет 18.04.2007 на основании заявления ФИО1, действующей от имени собственников на основании доверенности. Владельцами земельных долей являются ФИО7, ФИО5, ФИО17 – 2 доли, ФИО6, ФИО18, ФИО9 – 2 доли, ФИО10, ФИО1 – 2 доли.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был образован в счет земельных долей истцов, а также ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые в последующем распорядились своими земельными долями, что препятствует истцам зарегистрировать право собственности на него.

На заявление ФИО13, действующей от имени собственников земельных долей, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № государственным регистратора ФИО19 05.06.2019 было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом №218 –ФЗ, а в последующем отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку исключение сведений из ЕГРН о спорном земельном участке и включение его площади в состав исходного земельного участка не влечет нарушения чьих либо прав, и позволит истцам произвести выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и объединении его площади с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и объединить его площадь с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд Курской области, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.

Судья В.И.Шевляков