Решение № 2А-4195/2017 2А-4195/2017~М-3431/2017 М-3431/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-4195/2017

Решение в мотивированном виде изготовлено 06.09.2017

административное дело № ******а-4195/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.09.2017 Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Кутуковой Н.С., с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Межрайонной ИФНС № 31 по <адрес> о признании требований налогового органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МИФНС № 31 по <адрес> о признании требования налогового органа № 4627 от 09.11.2016 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени незаконным и отмене данного требования.

В обоснование заявленных требований указала, что 09.09.2016 МИФНС № 31 по <адрес> выдвинуло требование № 4627 в отношении ФИО4 с уведомлением о том, что по состоянию на 09.11.2016 за ней выявлена задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц и задолженность по пеням в общей сумме 89496 рублей 60 копеек, из которых 72324 рубля 80 копеек задолженность по налогам. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, регистрация автомобиля МАЗ-642208-020 должна была закончиться 18.02.2013 или одновременно со свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО4, согласно п. 47 Приказа МВД России от 24.11.2008 № 1001. Объектом налогообложения признаются автомобили зарегистрированные в установленном порядке. Поскольку автомобиль должен был быть снят с учета автоматически, выводы налогового органа об обязанности заявителя заплатить транспортный налог с физических лиц и пени не соотвествуют положениям Налогового кодекса РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Дополнительно пояснил, что у налогового органа не было оснований для начисления транспортного налога, истец не пользуется данным автомобилем. В каточке учета транспортного средства отсутствуют отметки о переводе транспортного средства с временной регистрации на постоянную. Истец является собственником транспортного средства, но владение транспортным средством не влечет за собой обязанность по оплате налога. При отсутствии регистрации эксплуатация транспортного средства незаконна. В соответствии с действующим законодательством в тот период времени на истца не возложена обязанность по обращению в ГИБДД с заявлением о снятии с временной регистрации транспортного средства. ГИБДД по окончании временной регистрации должны были самостоятельно снять транспортное средство с регистрации.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва, пояснив, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у того лица, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Согласно сведениям, предоставленным из ГИБДД, автомобиль зарегистрирован за административным истцом, факт снятия с регистрации отсутствует. На момент обращения в суд с административным иском транспортный налог ФИО4 в МИФНС № 31 по <адрес> не погашен, в МИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за 2015 год так же не оплачен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу положений ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с запросом № 9003027 от 30.03.2017, представленном в материалы дела, в базе данных МИФНС России № 31 по <адрес> имеются сведения о принадлежности ФИО4 транспортного средства марки МАЗ-642208-020, 2006 года выпуска, с 29.12.2011 по настоящее время. Дата снятия с регистрации транспортного средства отсутствует.

Согласно данным информационной системы Госавтоинспекции МВД России по состоянию на 11.08.2017 транспортное средство марки МАЗ-642208-020 постановлено на временную регистрацию, собственником транспортного средства является ФИО4 Дата снятия с регистрации транспортного средства отсутствует.

В п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции от 29.08.2011) указано, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца) (п. 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции от 29.08.2011).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (в редакции от 20.08.2009) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" так же предусмотрена обязанность собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п. 47.1. Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28) временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При прекращении временной регистрации транспортных средств по месту пребывания они снимаются с регистрационного учета. Выданные свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств, а заявителям выдаются принятые от них регистрационные документы и знаки. Иные регистрационные действия, кроме действий, связанных с продлением срока временной регистрации, получением регистрационных знаков и регистрационных документов, производятся по месту постоянной регистрации транспортных средств (п. 47.2).

Письмом МВД России от 20.11.2013 N 13/4-303 "О некоторых вопросах регистрации транспортных средств" даны разъяснения отдельных положений по регистрации транспортных средств, в частности указано, что при обращении заявителя в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, в связи с окончанием срока временной регистрации по месту проживания, временный учет прекращается. ТС регистрируется постоянно, с присвоением либо ранее выданного, находящегося на хранении регистрационного знака, либо по заявлению гражданина, присвоенного при проведении временной регистрации. В случае отсутствия постоянной регистрации ТС по основному месту места жительства собственника, осуществляется постоянная регистрация ТС по месту обращения заявителя. При отсутствии у собственника - гражданина Российской Федерации постоянной регистрации по месту жительства, осуществляется постоянная регистрация транспортного средства по месту его проживания.

Приведенные выше положения Налогового кодекса Российской Федерации связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Поскольку собственник транспортного средства является заинтересованным лицом в освобождении от уплаты транспортного налога и именно им должны быть приняты меры по снятию транспортного средства с регистрации в органах ГИБДД, суд пришел к выводу о том, что нарушений налоговым органом при направления налогоплательщику требования об уплате налога не допущено.

Сведений о том, что транспортное средство снято с регистрационного учета в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, в оспариваемом требовании № 4627 указана задолженность не только по транспортному налогу, а также задолженность по земельному налогу, которая административным истцом в административном исковом заявлении не оспаривается. В то же время, исходя из заявленных требований, административный истец просит отменить требование № 4627 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова