Постановление № 5-176/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело № 5-176/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2019 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Хаймина А.С. с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ООО «ВЕДА» директора ФИО4 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕДА», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по УР) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВЕДА» проведено расследование причин возникновения инфекционных заболеваний, по результатам которого обнаружено, что юридическое лицо ООО «ВЕДА», расположенное по адресу: <адрес> при организации работы предприятия общественного питания не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства.

В отношении юридического лица 11.09.2019 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспортебнадзора по УР составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Протокол направлен в адрес ООО «ВЕДА» заказным письмом с уведомлением 11.09.2019. ООО «ВЕДА» 10.09.2019 уведомлено о дате и времени составления протокола.

Также в отношении юридического лица 11.09.2019 составлен протокол о временном запрете деятельности, произведено опечатывание первой двери для посетителей (входные двери внутри помещения) с 16 часов 30 минут 07.09.2019 сроком на 7 суток. Протокол направлен в адрес ООО «ВЕДА» заказным письмом с уведомлением 11.09.2019.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по УР поддержали обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до 30 суток, поскольку санкцию в виде штрафа считают слишком мягкой, дополнительно пояснили, что поводом для проведения расследования причин возникновения заболеваний явились обращения пяти детей в поликлинику с жалобами на инфекционные заболевания средней степени тяжести, протокол составлен 11.09.2019, поскольку день проведения осмотра помещений приходился на нерабочий день, 09.09.2019 составили уведомление, которым назначил место и время составления протокола – 11.09.2019.

Представитель ООО «ВЕДА» - директор ФИО4, в судебном заседании суду пояснила, что изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют место, вину признает, все нарушения могут быть устранены. Для устранения допущенных нарушений потребуется срок не более одного месяц, часть нарушений уже начали устранять. Дополнительно пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока 11.09.2019.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 24 Закона № 24-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

"СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее – СП 2.3.6.1079-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01:

п. 3.13: все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

п. 3.14: все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

п. 3.8: производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

п. 3.3: все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

п. 4.4: производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

п. 4.5: оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

п. 5.1: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

п. 6.4: санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50 град. С и насухо вытираются сухой чистой тканью.

п. 6.5: в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

п. 6.19: щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

п. 6.21: в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

п. 7.11: сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

п. 7.29: маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

п. 8.2: в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

п. 9.1: ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая степень готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя, ФИО, проводившего оценку.

п. 9.5: запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны; напитки собственного производства.

п. 13.4: работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

п. 13.5: ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

п. 5.12: не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция.

п. 5.13: для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено наличие следующих нарушений санитарного законодательства, выявленных при проведении проверки ООО «ВЕДА» по адресу: <адрес>, проведенной специалистами Управления Роспотребнадзора по УР ДД.ММ.ГГГГ в помещениях общественного питания (кафе):

- в производственном помещении (цехе) не оборудована раковина для мытья рук персонала, оборудована только 1 моечная ванна, где производится мытье рук персонала, обработка сырья (овощей, мяса) и мытье круп; следовательно не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, (фото №№ 3,4),

- в производственном помещении (цехе) и на участке мытья кухонной и столовой посуды моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, (фото №№ 9, 10, 11, 12, 13),

- производственное помещение (цех) и участок мытья кухонной и столовой посуды не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним,

- отсутствует туалет для сотрудников, работники предприятия общественного питания пользуются туалетом для работников (посетителей) Крытого катка с искусственным льдом, следовательно не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала; в предприятии общественного питания не созданы условия для мытья рук посетителей (отсутствует раковина для мытья рук посетителей),

- помещения не оборудованы общеобменной приточно-вытяжной механической вентиляцией, только в производственном помещении над тепловым оборудование (пароконвектоматом) оборудован вытяжной зонд,

- на участке мытья кухонной и столовой посуды моечная ванна и посудомоечная машина, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, (фото №№ 11, 12),

- объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, кафе по набору помещений имеет в своем составе только один производственный цех, который разделенный на участки (участок мытья кухонной и столовой посуды, участок изготовления продукции, линия раздачи) и подсобное помещение (для хранения пищевой продукции и пищевого сырья и замеса теста), при этом предприятие (кафе) работает на сырье (овощи сырые - картофель, лук, капуста; мясо, фарш замороженный из мяса птицы, мука), а необходимые производственные цеха (овощной, мясорыбный, булочный) отсутствуют. Данное нарушение может повлечь загрязнения технологического оборудования, инвентаря и в конечном итоге производимой и реализуемой продукции, и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (возникновению массовых инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения) (фото №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6),

- санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения и по окончании технологических операций, так на момент осмотра в производственном помещении (цехе) внутренняя поверхность пиццы-печь загрязнена, поверхности деталей тостера также загрязнены, загрязнены внешние поверхности холодильного оборудования и пароконвектомата; в подсобном помещении установлен тестомес, внутренняя поверхность тестомеса загрязнена. Данное нарушение может послужить причиной загрязнения технологического оборудования, инвентаря и в конечном итоге производимой и реализуемой продукции, и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (возникновению массовых инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения) (фото №№ 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24),

- не весь разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски) имеет специальную маркировку, так в производственном помещении (цехе) пять ножей из девяти не имеют маркировки по назначению в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, разделочные доски также не имеют маркировки по назначению. Данные нарушения могут повлечь обсеменение продуктов при приготовлении блюд и могут повлечь загрязнения технологического оборудования, инвентаря и в конечном итоге производимой и реализуемой продукции, и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (возникновению массовых инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения) (фото №№ 25, 26, 27, 28, 29, 30),

- для мытья кухонной и столовой посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что может послужить причиной загрязнения инвентаря, посуды и в конечном итоге производимой и реализуемой продукции, и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (возникновению массовых инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения) (фото №№ 31, 32),

- отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (фото № 11),

- не возможно определить условия хранения пищевого сырья и пищевой продукции в холодильном оборудовании, так как холодильное оборудование (морозильный ларь и 2 холодильника) не оснащено термометрами для контроля температурного режима, также отсутствует журнал контроля температурного режима хранения продукции и сырья в холодильном оборудовании,

- маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности продукции не сохраняется до полного использования продукта, так в холодильном (морозильном) оборудовании имелась продукция - сосиски замороженные, фарш куриный, сыр, тесто без маркировочных ярлыков, следовательно не возможно определить наименование пищевой продукции, состав, производителя и отследить сроки годности, условия хранения (фото №№ 33, 34, 35, 36, 37, 38),

- нарушаются требования к технологическому процессу приготовления блюд и кулинарных изделий: в холодильном (морозильном) оборудовании имелась в наличии готовая продукция (бульоны), которая после тепловой обработки была упакована в пластиковую посуду, а затем заморожена. При этом в предприятии отсутствует соответствующая техническая документация (ТТК, ТУ) на замороженную продукцию, не пересмотрены сроки годности продукции и условия хранения; в предприятии отсутствует техническая документация (ТК, ТТК, рецептуры) на производимую кулинарную продукцию (блюда и мучные кулинарные изделия), также в предприятии отсутствует ежедневное меню на производимую продукцию (фото №№ 40, 43, 44),

- не осуществляется оценка качества (бракераж) производимых блюд и кулинарных изделий, отсутствует журнал оценки качества производимых блюд и кулинарных изделий (журнал бракеража). Отсутствие бракеража производимых блюд и кулинарных изделий не позволяет оценить их качество и отследить время и дату их изготовления,

- в холодильном оборудовании предприятия хранилась следующая продукция: отварная лапша (отварные макароны) в пластиковом контейнере, бульоны в пластиковых контейнерах без маркировок о дате производства, что не позволяет установить как время изготовления, так и сроки реализации данной продукции (фото №№ 40, 41, 42),

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а именно отсутствует раздевалка для персонала (отдельное помещение), верхняя одежда хранится на вешалках в открытом виде в помещении коридора при входе; на момент осмотра в предприятии в наличии не было спецодежды для персонала (фото № 49),

- не проводится допуск к работе сотрудников, которые занимаются изготовлением и раздачей блюд, а именно не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, осмотр работников на наличие катара (заболевания) верхних дыхательных путей, отсутствует журнал «Здоровье». Данное нарушение создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (возникновению массовых инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения),

- отсутствует уборочный инвентарь для проведения генеральных уборок; не упорядочено хранение уборочного инвентаря для уборки производственного помещения.

Кроме того, поводом для проведения проверки явились поступившие экстренные извещения № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения <данные изъяты> в возрасте <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ УР «РКИБ МЗ УР», первичный диагноз – «<данные изъяты>.

Выше указанные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ставят под угрозу жизнь и здоровье население, в том числе детского населения, указанные выше нарушения могут привести к возникновению инфекционных заболеваний среди посетителей, в том числе детей, получающих услугу питания в предприятии общественного питания ООО «ВЕДА» вследствие того, что нарушаются требования: по устройству предприятия, по соблюдению объемно-планировочных решений предприятия предусматривающих последовательность (поточность) технологических процессов, по организации технологического процесса изготовления блюд, обработки овощей, требованиям к оборудованию и инвентарю, их обработке, к условиям хранения и срокам годности продукции, к соблюдению личной гигиены персонала и другим профилактическим мероприятиям, направленным на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Несоблюдение требований санитарных правил способствует тому, что возбудители острых кишечных инфекций вирусной этиологии (ротавирусы, норовирусы) могут находиться и сохраняться на объектах внешней среды (оборудовании, инвентаре, посуде и т.п.) и в последствии контаминировать («загрязнять») как пищевое сырье, так и готовую продукцию, что в последствии могло привести к возникновению острых кишечных инфекций у <данные изъяты> детей <данные изъяты> года рождения получивших услугу общественного питания (питавшихся) в кафе ООО «ВЕДА» (согласно экстренных извещений № от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения и могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний человека, пищевых отравлений.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушения ООО «ВЕДА» в принадлежащих ему на праве аренды (на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ) помещениях санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, подтверждено материалами дела, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями, выполненными при проведении осмотра помещений,

- протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ,

- экстренными извещениями № от ДД.ММ.ГГГГ,

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ,

- дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ,

- расходными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Представитель ООО «ВЕДА» - директор ФИО4 факт наличия нарушений подтвердила в судебном заседании.

Вина юридического лица ООО «ВЕДА» в указанных нарушениях состоит в том, что оно имело возможность для соблюдения санитарных правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания.

Представитель ООО «ВЕДА» - директор ФИО4 в судебном заседании вину признала.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ООО «ВЕДА» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.

Место совершения административного правонарушения: предприятие общественного питания ООО «ВЕДА», по адресу: <адрес>. Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя ООО «ВЕДА» - директора ФИО4 на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, отклоняется с учетом разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым такое нарушение является несущественным, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Иные нарушения судьей не выявлены.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан путем использования в приготовлении загрязненных пищевых продуктов, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в максимальном размере, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВЕДА» (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещений предприятия общественного питания (кафе), расположенных в части нежилого помещения № Крытого катка с искусственным льдом <данные изъяты> по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕДА» деятельность по эксплуатации помещений предприятия общественного питания (кафе), расположенных в части нежилого помещения № Крытого катка с искусственным льдом в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток с допуском в данные помещения только для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Срок временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут 07.09.2019 по 16 часов 30 минут 13.09.2019 засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хаймина