Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-1791/2019 М-1791/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе города Иркутска от 19.03.2019 № 205 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. При этом в трудовой стаж были зачтены следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 6 месяцев 25 дней); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (4 года 7 месяцев 21 день). В льготный трудовой стаж не были включены следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - время обучения в Карагандинской технической школе на курсах машинистов электропоездов; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - время работы в качестве машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо. Указанные периоды не были включены в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Не включение в общий трудовой стаж перечисленных периодов работы истец считает незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного истец, с учетом уточненного иска в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит суд: Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от 19 марта 2019 года № 205; возложить обязанность включить в льготный страховой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве помощника машиниста, и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо, признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность назначить страховую пенсию с даты достижения возраста 55 лет с 17 декабря 2018 года.

Истец ФИО1, представитель истца действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ранее возражала против заявленных требований, указала в письменном отзыве, что пенсия гражданину работавшему в другом государстве назначается по правилам Российской Федерации, которые в свою очередь, регламентируют подтверждение трудового стажа доказательствами произведенных работодателем отчислений в пенсионный орган. Таких доказательств при обращении в пенсионный фонд истцом не представлялось, просила отказать.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав в судебном заседании истца ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично на основании следующего.

В силу части 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В данном Списке в разделе ХХХ Транспорт подразделе 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: кондукторы грузовых поездов; машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Таким образом, до 01.01.1992 работники железнодорожного транспорта, профессии и должности которых были поименованы в Списке N 2 1956 года, имели право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, как занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. "б" ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" вышеуказанные работники - мужчины имели право на пенсию по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Вместе с тем, с 01.01.1992 вступил в силу Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п. "д" ч. 1 ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями стала устанавливаться мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение.

Профессия (должность) машинист (помощник машиниста) электровоза, ранее поименованная в Списке N 2 1956 года, была включена в вышеуказанный Список.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве машинист (помощник машиниста) электровоза, а начиная с января 1992 года подлежит установлению и факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 обратился в ГУ-УПФ в Свердловский районный суд г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от <Дата обезличена>

Решением от <Дата обезличена> № 205 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 5. ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж п. 5. ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ зачтены следующие периоды работы истца: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>=<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>=<Дата обезличена> в должности помощника машиниста электропоезда в локомотивном депо <адрес обезличен>. Все остальные периоды работы истца зачету не подлежат как не соответствующие видам работ предусмотренных действующим законодательством. В стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 ФИО1 составил: 7 лет 2 месяца 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил: 36 лет 5 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что с <Дата обезличена> работал в Локомотивном депо Караганда в составе Алма-Атинской, Целинной железной дороги, РГП в должности помощника машиниста электропоезда, <Дата обезличена> назначен машинистом электропоезда, <Дата обезличена> присвоена квалификация машиниста электропоезда третьего класса, с <Дата обезличена> произошло переименование Карагандинское отделение именовать дочерним предприятием республиканского государственного предприятия «Казахстан темер жолы», <Дата обезличена> Караганское отделение считать Сары-Аркинской желелезной дорогой дочерним предприятием РГП « Казахстан темер жолы», <Дата обезличена> присвоена квалификация машиниста электропоезда второго класса, <Дата обезличена> уволен по переводу в Карагандинсое региональный филиал по пассажирскому вагонному хозяйству ДГП «Пассажирские перевозки», <Дата обезличена> принят в порядке перевода машинистом электропоезда в цех электропоездов, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию.

Согласно справке уточняющий особый характер работы или условия труда, определяющее право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене № Т4К-15 от<Дата обезличена> ФИО1, <Дата обезличена>.р., работал в Локомотивном депо Караганда в составе Алма-Атинской, Целинной железной дороги, РГП в течении полного рабочего дня, в течении полной рабочей недели по 12 часов в смену, без отвлечений от основной работы в качестве помощника машиниста электропоезда с <Дата обезличена> на основании приказа № 131 от <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ № 21 от <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> (приказ № 143 от <Дата обезличена>) по 28.07.1991(приказ №146 от <Дата обезличена>), в качестве машиниста поезда с 29.07.1991(приказ № 146 от <Дата обезличена>) по 14.08.1998(приказ № 159 от <Дата обезличена>) где в особых условиях труда выполнял трудовые обязанности, осуществлял трудовые обязанности, осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте в опасных условиях труда. Настоящая справка выдана на основании архивной справки № НЖСА-17-499-К от <Дата обезличена>, штатного расписания, маршрутных листов, должностной инструкции, ЕТКС.

Из архивной справки на запрос № 7106 от <Дата обезличена> ГУ-УПФ в городе Иркутске о подтверждении стажа ФИО1, следует, что в документальных материалах архивного фонда филиала акционерного общества «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» хранятся приказы по личному составу, личные карточки по учету кадров, лицевые карточки по начислению заработной платы работников Локомотивного депо Караганда в составе Алма-Атинской, Целинной железной дороги за 1981-1997гг., в составе Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темiр жолы» за 1997-1998гг., в которых значится ФИО1, где имеются следующие записи: приказом № 21 № 1 от 30 января 1987 года на основании телеграфного указания начальника Целинной железной дороги Стародуб <Номер обезличен> А от 20.01.1987г. направить на курсы подготовки машинистов электропоездов в Карагандинскую техническую школу сроком обучения 21 неделя с отрывом от производства Кривко В.17. (написаны инициалы) - помощник машиниста электропоезда; приказом № 143 № 2 от <Дата обезличена> прибывшего по окончании курсов подготовки машинистов электропоездов с Карагандинской дорожно-технической школы ФИО1 направить в цех эксплуатации помощником машиниста электропоезда с <Дата обезличена> (так в документе); приказом № 146 № 1 от <Дата обезличена> помощника машиниста электропоезда ФИО1 назначить машинистом электропоезда с <Дата обезличена>; приказом №132 № 3 от <Дата обезличена> на основании протокола квалификационной комиссии машинисту электропоезда ФИО1 присвоена квалификация — машинист электровоза третьего класса с 08 июля 1993 года бухгалтерии производить доплату за класс по положению; приказом № 97 № 10 от 20 мая 1998 года машинисту электропоезда ФИО1 присвоена квалификация - машинист электропоезда второго класса с <Дата обезличена>, бухгалтерии депо производить доплату за класс по положению, основание: свидетельство № 231422, выданное 30.03.1998г. Акмолинской ж.д.; приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> машиниста электропоезда ФИО1, с работы уволить по п.5 ст.31 КЗоТ КазССР по переводу Карагандинский региональный филиал по пассажирскому вагонному хозяйству ДП «Пассажирские перевозки» с <Дата обезличена>. Основание: ф.2, оп.11, д.300, л-40, л-94; д.301, л-44; д.538, л-30, л-57; оп.12, д.1, л 14, л-112; д.246, л-150; д.726, л-30, л-35 (приказы по личному составу за 1981-1998гг.), приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1, принят по переводу машинистом электропоезда второго класса в цех электропоездов с <Дата обезличена>, приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1, машинист электропоезда цеха электропоездов уволен с <Дата обезличена> по собственному желанию ст.32 КЗоТ КазССР. Основание: ф.54, оп.1, д.398, л-177; д.400, л-68 (личная карточка и приказы личному составу за 1998 год). За период 1984-1998 года при проверке карточек по зарплате выявлено нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Справка выдана на основании: ф.2, оп.11 д.592, л-4; д.706 л-25; оп.12, д.560 л-24; д.176, л-20; д.314, л-15; д.506, л-10; д.652, л-1; д.777, л-344 (лицевые карточки по начислению заработной платы за 1984-1998гг.)

Согласно справке о переименованиях, реорганизациях и структурных изменениях Локомотивного депо Караганда от <Дата обезличена> локомотивное депо Караганда было образовано в 1933 году, до 1940 года именовалось паровозное депо Караганда-Сортировочная и входило в состав Омской железной дорога. В период с 1940 года по июль 1958 года паровозное депо Караганда входило в состав Карагандинской железной дороги. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об организации Казахской железной дороги», приказа № 172/НОД-З от 28 августа 1958 года паровозное депо Караганда вошло в состав Казахской железной дороги. В связи с переходом депо на тепловозную тягу в 1961 году, начиная с 1962 года, депо именуется Локомотивное депо Караганда Казахской железной дороги. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11.04.1977 года и приказа МПС СССР № 26/Ц от 18.04.1977 года «Об организации Целинной железной дороги» - в дальнейшем считать Карагандинское отделение Целинной железной дороги в состав которого входило Локомотивное депо Караганда. На основании приказа МПС СССР № 532 от 01.03Л979 года Карагандинское отделение Целинной железной дороги переименовано в Карагандинское отделение Алма - Атинской железной дороги, в состав которого входило Локомотивное депо Караганда. На основании приказа МПС СССР № 1816 от 27.09.1982 года Карагандинское отделение Алма-Атинской железной дороги в дальнейшем именовать Карагандинское отделение Целинной железной дороги, в состав которого входило Локомотивное депо Караганда. В соответствии с Постановлением кабинета Министров Республики Казахстан № 129 от 31.01.1997 года Целинная, Алма-Атинская и Западно-Казахстанская железные дороги путем слияния были реорганизованы в Республиканское Государственное предприятие «Казахстан темiр жолы» (далее РГП «КТЖ»). На основании приказа РГП «КТЖ» № 7-Ц от 04.02.1997 года Карагандинское отделение Целинной железной дороги в дальнейшем именовать Дочернее предприятие Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темiр жолы», в состав которого входило Локомотивное депо Караганда. На основании приказа РГП «КТЖ» № 232-Ц от 02.07.1997 года Карагандинское отделение Дочернее предприятие Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темiр жолы» в дальнейшем считать «Сары-Аркинскзя железная дорога» - Дочернее предприятие Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темiр жолы», в состав которого входило Локомотивное депо Караганда. На основании приказа РГП «КТЖ» № 503-Ц от 05.09.2000 года создано Карагандинское эксплуатационное локомотивное депо Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темiр жолы».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истце работал в спорные периоды работы в качестве помощника машиниста и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо, на территории бывшего СССР, в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Отсутствие иных документов по вине работодателя, не опровергает факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчиком суду не представлено.

Как указывалось выше, согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт подтверждения оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в соответствующие органы Республики Казахстан.

В подтверждения оплаты страховых взносов в спорные периоды работы истца ФИО1 представлена справка № НЖСА-20-319-к от 02.07.2019, предоставленная архивом филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» «Карагандинское отделение магистральной сети», согласно которой, для уточнения особого характера работы или условия труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и уплаты страховых взносов, пенсионных, медицинских видов страхования проведена документальная проверка личной карточки и карточки лицевых счетов начисления заработной платы ФИО1 за 1994 -1998 года. В период с 1994 по 1997 год соцотчисления в Государственный фон социального страхования не производились, однако как следует из справки производились отчисления, которые назывались «страховые взносы Госстроху по договорам страхования», и согласно таблицам отчислялись с 01.01.1992 по 01.12.1993.

Из представленной информации следует, что с 01.01.1998 работодателем из заработной платы ежемесячно удерживалось 10 % в накопительный пенсионный фонд. Согласно таблицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с истца ФИО1 ежемесячно удерживались накопления в пенсионный фонд. Выше указанные данные представлены на основании лицевых карточек по начислению заработной платы за 1992 по 1998 года.

Кроме того, из представленной информации по поводу разъяснений касательно назначения пенсии на льготных условия в Республике Казахстан, поступившей из архива филиала АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» «Карагандинское отделение магистральной сети» № <Номер обезличен> от 13.05.2019 следует, что до введения в действие с 01.01.1998 года Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» назначение пенсий на льготных основаниях и досрочных пенсий производилось в соответствии с Законом Казахской ССР от 17.06.1991г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», Постановлением Совмина СССР №1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В целях обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и соблюдения социально-экономических и правовых гарантий, предоставляемых отдельным категориям профессий, связанных с движением поездов в настоящее время действуют «Правила выплаты отраслевого пособия по возрасту, утвержденные приказом Президентом акционерного общества «Локомотив» от 29 апреля 2016 года № 258- АОТ. Согласно Правил на отраслевое пособие имеют право лица, достигшие 57-летнего возраста, состоявшие в трудовых отношениях в должности машиниста и/или помощника машиниста, имеющие стаж работы в указанных должностях не менее 12,5 лет, сумма пособия составляет для лиц, уволившихся с должности машиниста - 40-кратный размер месячного расчетного показателя, помощника машиниста - 31-кратный размер месячного расчетного показателя. Выплата отраслевого пособия прекращается при достижении 63- летнего возраст.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что связи с введением с 01.01.1998 года Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» ежемесячно с ФИО1 удерживались в накопительный пенсионный фонд, что подтверждается представленной справкой № НЖСА-20-228-к от 13.05.2019, таким образом период работы истца с 01.01.1998 по 25.08.1998 подлежит включить в стаж на соответствующих видах работ, при этом из вышеуказанной справки следует, что в период с 01.01.1992 по 25.08.1998г. с истца ФИО1 удерживались страховые взносы Госстраху по договорам страхования», иные взносы, и согласно таблицам отчислялись с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, каких-либо оснований полагать, что данные страховые взносы не являлись взносами социального страхования у суда нет.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Осуществление истцом ФИО1 трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве помощника машиниста, и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо, подтверждается трудовой книжкой истца и представленными документами, а не уплата страховых взносов не может являться основанием ограничением истца в обеспечение его права на получение пенсии.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в стаж периода трудовой деятельности с 13 марта 1992 года по 25 августа 1998 года в качестве помощника машиниста, и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо в соответствии с п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, установленного судом и зачтенного пенсионным органом, на момент обращения в пенсионный орган – 19.11.2018 стаж ФИО1 по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 13 лет 07 месяцев 28 дней.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из изложенного, с учетом требований п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительности имеющегося специального стажа (13 лет 07 месяцев 28 дней), право на пенсию у истца ФИО1 возникает в 55 лет. Истец просил назначить пенсию с 17.12.2018г. по достижении возраста 55 лет, при этом, на момент обращения с заявлением к ответчику (<Дата обезличена>) истец указанного возраста не достиг, однако достиг данного возраста до вынесения настоящего решения судом, в связи с чем, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца ФИО1 об обязании ГУ Управление ПФР в Свердловском районе г. Иркутска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста - с <Дата обезличена>.

Доказательств обратного, в силу ст. 12, 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Поскольку истец не оспаривает решение ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в части иных периодов трудовой деятельности, но в исковом заявлении просит признать решение ответчика незаконным только в части отказа в назначении пенсии и зачете определенного периода в стаж, суд полагает, что в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку для признания решения ГУ УПФ РФ незаконным в неоспариваемой части и в части зачета периодов работы в специальный стаж, оснований не имеется.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве помощника машиниста, и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо, отказа в назначении пенсии;

Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве помощника машиниста, и машиниста электропоезда в Карагандинском локомотивном депо.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>

В удовлетворении требований о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска незаконным в полном объеме, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.