Решение № 2-1637/2020 2-1637/2020~М-1695/2020 М-1695/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1637/2020

Дело № 2-1637/2020

УИД 55RS0007-01-2020-002143-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

08 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Денисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что в инспекцию поступило обращение по факту использования не по назначению <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> является ФИО1 В соответствии с письмом Администрации ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ собственники квартиры № указанного дома с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое и согласовании перепланировки и (или) переустройства в Администрацию округа не обращались.

С целью обследования квартиры государственным жилищным инспектором Омской области СЛП предпринимались попытки по доступу в квартиру для проведения обследования квартиры на предмет ее соответствия технической документации с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был. В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Просит суд обязать ответчика ФИО1 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартир № многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Омской области ФИО2, участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах не явки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования. Объяснила, что надлежит <адрес> в <адрес> осмотреть, поскольку полагала, что в данном жилом помещении была проведения незаконная перепланировка, самовольная прорубка двери. Полагала, что непредставление доступа ответчиком мотивировано тем, чтобы избежать ответственности за незаконную перепланировку.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В судебном заседании установлено, что в Государственную жилищную инспекцию ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 по факту использования не по назначению <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> является ФИО1, также он является собственником <адрес> по тому же адресу. (л.д. 53 – 55).

Установлено, что на основании распоряжения Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> переведена в нежилой фонд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлены требования о предоставлении доступа в жилое помещение <адрес> соответственно, направлены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании информации о следующих фактах: использование не по назначению, перепланировка и переустройство помещения в многоквартирном доме – № по <адрес> (л.д. 9).

С целью обследования квартиры государственным жилищным инспектором Омской области СЛП предпринимались попытки по получения доступа в квартиры с целью проведения обследования квартир на предмет ее соответствия технической документации с указанием места и времени планируемого обследования ДД.ММ.ГГГГ, однако, доступ в <адрес>,37 предоставлен не был, что подтверждается актом проверки № (л.д. 14).

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика предоставить доступ для осмотра.

В судебном заседании была допрошена свидетель – СЛП, являющаяся лицом, проводившим проверку спорной квартиры. Свидетель показала, что на основании обращения жителя многоквартирного <адрес> в <адрес> была проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что <адрес> данном доме переведена в нежилое помещение на законных основаниях, а в <адрес> ее не пустили. При осмотре территории дома, видела, что в <адрес> пристроен тамбур со стороны фасада здания, территория с той части здания сильно захламлена. МЧС России были установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Свидетель ЛВП показал, что его квартира расположена над квартирой 36, поскольку он пять лет пытается разрешить ситуацию с ответчиком по поводу сложившейся ситуации, ЛВП знает, что в <адрес> никто не проживает, там офисное помещение, которое занимает бухгалтер организации ООО «Капитель». В офисное помещение через подъезд приходят люди, работники выходят в подъезд курить, на территории дома возле данной квартиры все захламлено мусором, что нарушает права жителей. Неоднократные беседы с собственником остаются безрезультатными, на замечания он не реагирует.

Согласно информации Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (Центрального АО г. Омска) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности в тамбуре при выходе из помещения, используемых ООО «Капитель» и прилегающей территории различными материалами по адресу <адрес>, а также размещения в сараях, находящихся в пользовании ФИО1, бумаг, других горючих материалов.

В соответствии с п. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1). Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 и ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По правилам, предусмотренным ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ст.26 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области» государственная жилищная инспекция Омской области (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор.

Инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (п.8 Положения о Госжилинспекции).

Инспекция для осуществления своих функций имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации (п.11 Положения о Госжилинспекции.

В связи с изложенным, Госжиинспекция фактически представляет общественные интересы, а именно: интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан, либо создать угрозу их жизни и здоровью. При этом, только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования об обязании ФИО1 предоставить доступ для проведения обследования <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить доступ должностных лиц Государственной жилищной инспекции Омской области в жилое помещение по адресу: <адрес> для обследования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.