Решение № 2-3137/2020 2-3137/2020~М-2460/2020 М-2460/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-3137/2020

Дело №

УИД 26RS0№-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2020 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре судебного заседания Юрковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Мингалевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Новый город» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Новый город» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Новый город» (ИНН <***>), <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ №/пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Новый город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Деятельность ТСЖ «Новый город» не прекращена, следовательно информация о деятельности товарищества должна размещаться в ГИС ЖКХ ТСЖ «Новый город».

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Новый город» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако выявлено, что в нарушение подпункта 3.2 пункта 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на представление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквртирному дому № по <адрес> в <адрес>.

В нарушение пункта 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> о открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Кроме того, по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, дата, дата, дата, 2.2-2.8, 5.1, раздела 10 приказа №/пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Новый город» обязательная к размещению информация не размещена.

Допущенные ТСЖ «Новый город» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просит признать бездействие ТСЖ «Новый город», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным.

Обязать ТСЖ «Новый город» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные вышеуказанные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мингалева М.В. поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Новый город» участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в иске и выписке из ЕГРЮЛ, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются почтовые уведомления о получении корреспонденции, направленной ответчику. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Государственной жилищной инспекции участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в иске, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются почтовые уведомления о получении корреспонденции, направленной ответчику. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Мингалеву М.В., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ «Новый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) числится действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Новый город» (ИНН <***>), <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ №/пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Новый город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Деятельность ТСЖ «Новый город» не прекращена, следовательно, информация о деятельности товарищества должна размещаться в ГИС ЖКХ ТСЖ «Новый город».

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Новый город» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако выявлено, что в нарушение подпункта 3.2 пункта 3 раздела 10 Приказа №/пр в открытой части портала отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на представление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ по многоквртирному дому № по <адрес> в <адрес>.

В нарушение пункта 20 раздела 10 Приказа №/пр по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> о открытой части портала отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Кроме того, по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> в открытой части отсутствует информация согласно пунктов дата, дата, дата, дата, дата, 2.2-2.8, 5.1, раздела 10 приказа №/пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Новый город» обязательная к размещению информация не размещена.

Допущенные ТСЖ «Новый город» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В результате неисполнения ТСЖ «Новый город» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «Новый город» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

На основании изложенного, суд находит требования заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Новый город» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Вовк В.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Новый город» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Новый город», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным.

Обязать ТСЖ «Новый город» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные вышеуказанные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Л.В. Сподынюк