Постановление № 5-164/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-164/2021

Дело № ххх

67RS0№ ххх-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 марта 2021 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительные Детали» ИНН:<***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг должностным лицом – заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительные Детали» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В протоколе указано, что дд.мм.гггг в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ООО «Строительные Детали» в лице директора ФИО1, привлекло к трудовой деятельности в качестве формовщика железобетонных изделий гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, что является нарушением ст.13 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Строительные Детали» по доверенности ФИО3 факт совершения правонарушения не оспаривала, просила вынести юридическому лицу предупреждение, либо снизить размер административного штрафа до минимального размера.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» ФИО4 считал, что в отношении ООО «Строительные детали» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Выслушав представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу, должностное лицо, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определены правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей.

Статьей 2 указанного Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основные понятия, используемые в законе:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

- разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

- патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 13).

Из протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг следует, что в ходе проведённой проверки ОВМ МО МВД России «Сафоновский» были выявлены факты нарушения миграционного законодательства, а именно: дд.мм.гггг в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> ООО «Строительные детали» в лице директора ФИО1 привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения с приложением фототаблицы (л.д5-6, 7,8,9); протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг в отношении ФИО2 (л.д.11), объяснениями ФИО2 (л.д.12), паспортом гражданина Таджикистан на имя ФИО2 (л.д.13), миграционной картой (л.д.14), постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешающих документов (л.д.24); объяснениями свидетелей (л.д.26,27,28,29); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.34-39); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.43); договором аренды здания от дд.мм.гггг (л.д.45); уставом ООО «Строительные Детали» (л.д.47-51), объяснением директора ООО «Строительные Детали» (л.д.49) и другими материалами дела.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

При таких установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу о совершении ООО «Строительные Детали» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Строительные Детали» в лице директора привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у такого гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом. Факт совершения правонарушения директором ООО «Строительные Детали» не оспаривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

На основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В случае назначения административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, полагаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме двухсот пятидесяти тысяч рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем размер административного наказания подлежит снижению на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ до 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Строительные Детали» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб. в доход бюджета.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский» л/с <***>), расчетный счет 03№ ххх, к/с: 4010№ ххх, БИК: 016614901, наименование банка получателя: отделение Смоленск, КБК: 18№ ххх, ИНН: <***>, КПП: 672601001, ОКТМО: 66641101, УИН 18№ ххх.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Мельничук