Решение № 2А-1540/2024 2А-1540/2024(2А-5843/2023;)~М-4719/2023 2А-5843/2023 М-4719/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1540/2024

Дело № 2а-1540/2024

91RS0024-01-2023-007048-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Русаковой В.А., с участием представителя истца Администрация города Ялта Республики Крым – ФИО1, представителя ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО2, заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрацию города Ялта Республики Крым к государственному регистратору Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения незаконным, заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО6,

установил:

Администрация <адрес> Республики Крым (далее – Администрация) обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от <дата> №КУВД-№<номер> об отказе государственной регистрации прав; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности на жилое помещение площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ш. Южнобережное, <адрес>, кадастровый №<номер>; установить, что решение суда является основанием для осуществления регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора от <дата> Администрация передала в собственность ФИО3 и ФИО4 жилое помещение с кадастровым номером №<номер> в порядке приватизации. С целью регистрации перехода права собственности на жилое помещение стороны договора обратились с соответствующими заявлениями в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Однако орган регистрации приостановил, а затем отказал в осуществлении регистрационных действий, сославшись на то, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером №<номер>, на который зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО6 Данное решение, по мнению истца, противоречит Федеральному закону от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом нарушает его права и законные интересы. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: государственный регистратор ФИО5 – в качестве соответчика; ФИО3, ФИО4, ФИО6 - в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель истца Администрации - ФИО1 поддержал иск, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 выступили на стороне истца, просили суд признать незаконным решение органа регистрации об отказе в регистрации перехода права собственности.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон и заинтересованных лиц, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 25,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ш. Южнобережное, <адрес>, кадастровый №<номер>, регистрационная запись в ЕГРН от <дата> №<номер>.

<дата> Администрация заключила с ФИО3 и ФИО4 договор передачи жилого помещения, согласно которому жилое помещение с кадастровым номером №<номер> передается в собственность ФИО3 и ФИО4 на основании Закона Российской Федерации от <дата> N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

<дата> Администрация, ФИО3 и ФИО4 обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

Уведомлением государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД-№<номер>1 осуществление государственной регистрации прав приостановлено на основании пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сроком до <дата>. В качестве фактического основания приостановления указано, что квартира с кадастровым номером №<номер> расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером №<номер>, на который зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 16/1000 за ФИО6 Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Оспариваемым уведомлением государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД№<номер> заявителям отказано в государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Не согласившись с данным решением государственного регистратора, истец обратился с административным иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 ч. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Частью 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 27 Федерального Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Принимая решение об отказе в государственной регистрации прав на жилое помещение (квартиру), государственный регистратор исходила из того, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО6; заявленное ФИО3 и ФИО4 право на жилое помещение противоречит уже зарегистрированному праву - ФИО6

Однако данный довод государственного регистратора противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым.

Отказывая в совершении регистрационных действий, государственный регистратор фактически поставил под сомнение достоверность данных о праве собственности муниципального образования, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, что противоречит положениям п. 2, 7 ст. 1, п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона N 218-ФЗ.

Кроме того, решение государственного регистратора вступает в противоречие с предыдущим решением органа регистрации от <дата>, которым за муниципальным образованием было зарегистрировано право собственности на жилое помещение, при этом препятствий для осуществления регистрационных действий не установлено.

Таким образом, суд признает незаконным решение государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД№<номер> об отказе государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на орган регистрации обязанность повторно рассмотреть по существу заявление истца и заинтересованных лиц об осуществлении государственной регистрации прав.

Вместе с тем суд отклоняет требование истца о понуждении ответчика осуществить государственную регистрацию прав, поскольку суд не вправе подменять собой государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений. Понуждение ответчика принять конкретное решение (совершить конкретные действия) по заявлению истца привело бы вмешательству суда в компетенцию государственного органа, что противоречит принципам разделения власти и самостоятельности ветвей власти, установленным статей 10 Конституции Российской Федерации.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о признании решения суда основанием для осуществления регистрационных действий, поскольку в рассматриваемом случае таким основанием является договор о передаче жилого помещения.

На основании ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта <адрес> судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Администрации <адрес> Республики Крым – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного регистратора Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от <дата> №КУВД№<номер> об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть заявления Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3 и ФИО4 от <дата> об осуществлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения площадью 25,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ш. Южнобережное, <адрес>, кадастровый №<номер>, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта республики Крым судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 22 февраля 2024 года.