Решение № 2А-1810/2019 2А-1810/2019~М-1788/2019 М-1788/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1810/2019

Дело № 2а-1810/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре Радченко С.С.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Чиндяскиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, специализирующихся на продаже и распитии алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета пребывания в определенных местах (школьных, дошкольных учреждениях); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал в полном объеме; административный ответчик не возражал против удовлетворения административных исковых требований; помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09.08.2008 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «в, д» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден из мест лишения свободы +++ по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 05.05.2014, вступившим в законную силу +++, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения.

+++ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД по <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с +++ в связи со сменой жительства состоял на данном учете в <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 27.10.2017 по ч. 1 ст. 158 и п. «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Согласно приговору суда преступления совершены +++ и +++, то есть в период нахождения ФИО2 под административным надзором.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

+++ в отношении ФИО2 <данные изъяты> прекращен административный надзор в связи с его осуждением приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 27.10.2017.

Таким образом, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания ФИО2 наступит +++.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, датой погашения судимости ФИО2 является +++.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и (или) не имеющему места жительства или пребывания, является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исправительным учреждением, в котором ФИО2 отбывает наказание, последний характеризуется положительно. Согласно приговору суда от 27.10.2017 ФИО2 совершил преступления в ночное время суток, находясь в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время ФИО2 имеет временную регистрацию по месту отбывания наказания, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, является лицом без определенного места жительства. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в характеристике на ФИО2, а также пояснениям, данным в судебном заседании представителем административного истца и административным ответчиком, последний после отбывания наказания намерен проживать по адресу: ///.

С учетом характера и общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах, специализирующихся на продаже алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета посещения школьных и дошкольных учреждений.

При этом суд считает не подтвержденной материалами дела необходимость в установлении ФИО2 запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Кроме того, предлагаемый административным истцом запрет в указанной формулировке не отвечает требованиям конкретности и определенности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом следует отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края;

- запрета посещения школьных и дошкольных учреждений.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2019