Решение № 2А-1599/2021 2А-1599/2021~М-1070/2021 М-1070/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1599/2021

61RS0019-01-2021-002146-36

2а-1599/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское».

В обоснование административных исковых требований указал, что приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.10.2019г. гражданин Украины ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата>. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, нежелательным.

<дата>. УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 на основании п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника УМВД России по г. Шахты, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>

<дата> ГУ МВД России по Ростовской области, в адрес Генерального Консула Генерального Консульства Республики Украина в г. Ростове-на-Дону направлено письмо №, с просьбой о подтверждении наличия у ФИО2 гражданства Республики Украина.

В ответе на указанное письмо Генеральному Консулу Генерального Консульства Республики Украина сообщается, что подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания гражданина Украины, ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора на основании ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.10.2019г. гражданин Украины ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, нежелательным.

<дата> УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО2 на основании п.11 ст. 31 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника УМВД России по г. Шахты, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>

<дата> ГУ МВД России по Ростовской области, в адрес Генерального Консула Генерального Консульства Республики Украина в г. Ростове-на-Дону направлено письмо №, с просьбой о подтверждении наличия у ФИО2 гражданства Республики Украина.

В ответе на указанное письмо Генеральному Консулу Генерального Консульства Республики Украина сообщается, что подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23 мая 2017 г. 14-П, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО2, как не представлено данных, которые с достоверностью указывают на то, что ФИО2 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, у суда не имеется оснований полагать о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Наличие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решения о его депортации за пределы территории Российской Федерации, само по себе не может служить достаточным основанием для продления срока пребывания в специальном учреждении.

Также судом учитывается то обстоятельство, что ФИО2 освобожден из лечебного исправительного учреждения, страдает заболеванием, для лечения которого необходимы специальные медицинские препараты, а возможности получать необходимое лечение в ЦВС не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2021 года.