Решение № 2А-2188/2026 2А-2188/2026~М-939/2026 М-939/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-2188/2026

УИД 19RS0001-02-2026-001594-40 Дело № 2а-2188/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 16 марта 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре Бабаевой А.П.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3,

старшего помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора Копейну ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО4 мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Копейна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуждением ФИО4 к назначению, не связанному с лишением свободы, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток установив период с 21 часа 00минут до 06 часов 00 минут. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде четырех дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО5 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО4 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 N° 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО5 был предупрежден об ответственности за их нарушение. Несмотря на это, был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ. Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом в связи с совершением им административных правонарушений связанных с нарушением обязанностей административного надзора, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Срок погашения судимости ФИО4 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО5 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (№ УК РФ), судимость за которое, в соответствии с № УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Просил продлить срок административного надзора ФИО4 на 6 месяцев.

Представитель УМВД России по г. Абакану ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО4 не признана судом обязательной, в связи, с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО2 дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Копейна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с осуждением ФИО4 к назначению, не связанному с лишением свободы, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток установив период с 21 часа 00минут до 06 часов 00 минут.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде четырех дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО5 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по г. Абакану - с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО4 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 N° 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО5 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Согласно справке - характеристике, на ФИО4 ранее поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, ранее допускал нарушение общественного порядка, по месту жительства в настоящий момент характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности по № КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (два постановления); по № КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; по № КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (4 постановления) № КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; № КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО4 в связи с совершением им административных правонарушений связанных с нарушением обязанностей административного надзора.

Срок погашения судимости ФИО4 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО5 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (№ УК РФ), судимость за которое, в соответствии с № УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя о продлении срока административного надзора ФИО4 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора.

Принимая во внимание дату установления административного надзора, затем его продление, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 23 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи, с чем суд полагает необходимым продлить ФИО4 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора Копейну ФИО1 – удовлетворить.

Продлить Копейну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленных решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 16.03.2026.

Судья

Абаканского городского суда Моркель А.С.