Решение № 2-145/2018 2-145/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-145/2018

Дело № 2-145/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Купино Новосибирской области к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.А.В., Б.С.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г. Купино Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к ответчикам, в котором с учетом уточнений просит расторгнуть договор социального найма, признать ФИО1 и несовершеннолетних Г.А.В., Б.С.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г. <...><...> области.

В обоснование иска истец указывает, что администрация г.Купино Новосибирской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: ул. <...>, д.№, кв. №, г. <...>, <...> область. В соответствии с договором социального найма № от <.....> года и дополнительным соглашением № от <.....> года нанимателем спорной квартиры является ФИО1 В качестве члена семьи совместно указан: Г.А.В. В квартире прописаны ФИО1, Г.А.В. и Б.С.В.

<.....> года в администрацию <...> обратилась Ч.Т.С. с заявлением о заключении с ней договора соцнайма на спорную квартиру. Выяснилось, что с <.....> года ФИО1 с сыном съехала из спорной квартиры на постоянное место жительство по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №, договор социального найма не расторгнут. Ч.Т.С. проживает в спорной квартире с <.....> года и несет расходы на содержание квартиры.

<.....> года ответчику ФИО1 было направлено уведомление о необходимости явки в администрацию г. <...> для расторжения договора социального найма. <.....> года ответчик написала заявление об отказе от расторжения договора.

Ответчик ФИО1 проживает в приобретенной <.....> года квартире.

Выезд ответчиков носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место, где проживают по сей день.

Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что администрация г. <...> когда-либо чинила препятствие ответчикам в пользовании данным жилым помещением, но тем не менее, оплачивать и содержать данное жилое помещение ответчики не желают, чем нарушают права истца.

Применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, считают их требования основанными на законе, т.к. ответчики добровольно, более 4 лет назад выехали из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, расходы по оплате коммунальных услуг не несут и не желают нести, не производят ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчиков был расторгнут.

Попытки вселения в жилое помещение на протяжении длительного периода времени также ответчиками не предпринимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой не подавали.

Регистрация ответчиков в квартире, без фактического проживания лишает администрацию г.Купино Новосибирской области права на распоряжение своим имуществом, обременяя собственность правами третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Купино Новосибирской области З.А.А., действующий на основании доверенности, поддержал, доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что выезд ее из спорной квартиры носит временный характер, что подтверждается заявлением о не начислении коммунальных услуг в связи с временным не проживанием в квартире. Выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер, в срочном порядке бывший генеральный директор ОАО «<......>» потребовал освободить данную квартиру для работника организации Ч.Т.С. и предоставил квартиру № по ул. <...>, №, но документы на проживание так и не были оформлены, в результате она была вынуждена приобрести у работодателя ОАО «<......>» квартиру № в д. № по ул. <...> в ипотеку. Поскольку финансовое состояние ОАО «<......>» не стабильное, в случае невозможности погашения ипотеки и удовлетворения исковых требования, она с семьей лишиться жилья.

Третье лицо Б.В.А. в судебном заседании не согласился с требованиями истца.

Третье лицо Ч.Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что проживает в настоящее время в квартире № по ул. <...>, д.№, оплачивает все счета, делает ремонт за свой счет. ФИО1 добровольно отдала ей ключи от квартиры и вывезла все свои вещи.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области Д.Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в случае удовлетворения иска будут нарушены права несовершеннолетних детей.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «Онекоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ)

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ул. <...>, д.№, кв. №, г. <...>, <...> область находится в реестре муниципальной собственности г. <...>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. <...> от <.....> года. (л.д.19)

Между администрацией г. Купино Новосибирской области и ФИО1 <.....> года заключен договор социального найма № по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г.<...>, <...> область, и дополнительное соглашение № от <.....> года к названному договору социального найма. В качестве члена семьи нанимателя ФИО1 указан сын Г.А.В., <.....> года рождения. (л.д. 4-5, 6)

Согласно выписке из домовой книги жилого помещения по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г. <...>, <...> область, зарегистрированы ФИО1, Г.А.В. с <.....> года, Ч.Т.С. с <.....> года, Б.В.А. с <.....> года. (л.д.12)

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от <.....> года Б.С.В. зарегистрирован по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г. <...>, <...> область. (л.д.57)

Согласно справке ОАО «<......>» от <.....> года Ч.Т.С. проживает по адресу: ул. <...>, д. №, кв. 4, г. <...>, <...> область. (л.д. 13)

Согласно справкам АО «<......>» <.....> года АО «<......>» в лице генерального директора Ч.А.А. на ФИО1 была оформлена квартира по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. №, кв.№, под ипотеку на 5 лет с <.....> года с ежемесячной оплатой в размере 13400 рублей. С ФИО1 по ее заявлению за квартиру за <.....> год удержано 160840 руб., за <.....> год 101160 руб.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <...> области от <.....> года № отсутствуют данные о зарегистрированных правах Г.А.В. на объекты недвижимого имущества. (л.д.52)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <...> области от <.....> года, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г.<...>, <...> область, правообладателем указанной квартиры указана ФИО1, дата государственной регистрации права: <.....> года. (л.д. 10-11)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области» от <.....> года, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, г. <...>, <...> область, ипотека в силу закона, дата государственной регистрации права: <.....> года.(л.д. 53-54)

Свидетель Г.С.Ю. в суде показала, что в спорной квартире с <.....> года проживает Ч.Т.С., ранее проживала ФИО1.

Свидетель Ф.А.Я. в суде показал, что до <.....> года он работал генеральным директором ОАО «<......>», ФИО1 предоставлялась квартира № в бараке в доме № по ул. <...> для проживания. В <.....> годы ФИО1 выселилась из барака в связи с предоставлением ОАО «<......>» ФИО1 жилье в новом трехэтажном доме, с целью улучшения жилищных условий. Выезд из барака был по собственному желанию ФИО1. В ОАО «<......>» был специалист Ч.Т.С., которая нуждалась в жилье, поэтому последней и предоставили спорную квартиру. Ранее это жилье стояло на балансе комбината, потом его передали в администрацию г. Купино. У ОАО «<......>» с администрацией г. Купино было устное соглашение о том, что если освобождается жилье комбината, то в данное жилье по просьбе комбината вселяют сотрудника комбината.

Свидетель Я.А.А. в суде показала, что она работает в АО «<......>» комендантом. В её обязанности входит: прописка, выписка, квартплата, льготы, оформление приватизации тем домам, которым комбинат оказывает услуги – отопление, вода, вывоз мусора, вывоз жидких отходов. Коммунальные платежи оплачиваются либо через кассу комбината, у работников комбината высчитывают из зарплаты. ФИО1 с сыном дали квартиру № дома № по ул. <...> как социальную. Из квартиры № дома № по ул. <...> ФИО1 не выселяли. ФИО1 с целью улучшения жилищных условий сняла квартиру у комбината и съехала из спорной квартиры, при этом написала заявление, в котором просила не брать оплату за коммунальные услуги, так как проживать временно в этой квартире с сыном не будут. Коммунальные платежи за квартиру оплачивала ФИО1, после выселения последней из квартиры коммунальные платежи стала платить Ч.Т.С.. Выезд ФИО1 из квартиры она не оформляла, так как ФИО1 не выписалась.

Свидетель А.Л.М. в судебном заседании показала, что спорная квартира ранее состояла на балансе комбината, в <.....> годах была передана администрации города. Из спорной квартиры ФИО1 переехала в кв. № д. № по ул. <...>, принадлежащую на то момент ОАО «<......>». Договор на передачу указанной квартиры с ФИО1 не заключался. Причины переселения ФИО1 из спорной квартиры в кв. № она не знает. Руководство самостоятельно принимало решение по таким вопросам. Ф.А.Я. не заключал договор с ФИО1 на кв. №, пока ФИО1 не выплатит полную стоимость квартиры, поэтому был составлен предварительный договор купли-продажи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорная квартира, принадлежащая ранее ОАО «<......>» (в настоящее время – АО «<......>»), была передана в администрацию г. Купино. До настоящего времени АО «<......>» в спорную квартиру оказывает услуги – отопление, вода, вывоз мусора, вывоз жидких отходов.

В связи с тем, что ФИО1 на основании постановления № от <.....> года была признана малоимущей, <.....> года между администрацией г. Купино Новосибирской области и ФИО1 был заключен договор социального найма на спорную квартиру. В <.....> году ФИО1, Ч.Т.С., введенные руководством АО «<......>» в заблуждение относительно прав распоряжения данным имуществом комбинатом, для вселения работника комбината Ч.Т.С. в спорную квартиру ФИО1 переехала со своей семьей в кв. № д. № по ул. <...>, принадлежащую АО «<......>». На указанную квартиру каких-либо договоров об аренде либо о передачи в собственность с ФИО1 заключено не было.

Таким образом, ответчику ФИО1 спорная квартира была предоставлена как малоимущей по договору социального найма. В данной квартире ФИО1 проживала постоянно.

ФИО1 от пользования спорным жилым помещением не отказывалась, волеизъявления на расторжение договора социального найма не выражала, что подтверждается письменным отказом ФИО1 от расторжения договора социального найма от <.....> года, заявлением в ОАО «<......>», содержащим просьбу не брать с нее оплату за коммунальные услуги, так как временно проживать не будет, показаниями свидетеля Я.А.А.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 с семьей выехала из спорной квартиры, поскольку была введена руководством АО «<......>» в заблуждение относительно их прав распоряжения данным имуществом, как и Ч.Т.С.

Данные обстоятельства подтверждаются также и тем, что администрация г. Купино только <.....> года узнала, что в спорной квартире проживает Ч.Т.С.

Наличие у ответчика на праве собственности другого жилого помещения не является основанием для признания ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Действующее законодательство не запрещает гражданам иметь одновременно право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и другое жилое помещение в собственности.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для расторжения договора социального найма и признания ФИО1 и несовершеннолетних Г.А.В., Б.С.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется.

При этом, суд учитывает, что забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, ст. 65 СК РФ, п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Учитывая, что законный представитель ребенка в соответствии со ст. 65 СК РФ действует в интересах несовершеннолетних детей, а также имеет право на спорную квартиру, несовершеннолетние Г.А.В., Б.С.В. имеют равные с нанимателем спорного жилого помещения права пользования этим жилым помещением, право несовершеннолетних детей производно от прав их матери на спорное жилое помещение, несовершеннолетние дети в силу возраста проживают по месту жительства матери ФИО1, однако это обстоятельство не является основанием к признанию несовершеннолетних детей утратившими права на спорное жилое помещение, а потому исковое заявление администрации г. Купино следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Купино Новосибирской области к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.А.В., Б.С.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова