Решение № 2-1996/2019 2-1996/2019~М-1750/2019 М-1750/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1996/2019

№ 2-1996/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 28.06.2019

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т.Н.,

при секретаре Медведева К. И.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего истца ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска просили обязать предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат и не менее 43, 20 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск».

В обоснование требований, сославшись на ст. ст. 15, 85, 86, 89 ЖК РФ, п. 38 Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, указали, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от 20.05.2014, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 21.05.2014 № 586 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 20.05.2014 № 10», ФИО3 признана нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: – , общей площадью 43, 2 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии № 1093 от 17.01.2014 данный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Между тем, несмотря на указанное решение, ответчик не принимает мер по переселению их семьи из аварийного жилья. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 16.04.2019 № 8, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 16.04.2019 № 485, все члены семьи признаны малоимущими и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Истец ФИО3, её представитель ФИО2 требования поддержали, тогда как истец ФИО5, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены, о чем в деле имеются данные, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст. 40, 41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от 20.05.2014, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 21.05.2014 № 586 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 20.05.2014 № 10», ФИО3 признана нанимателем жилого помещения по адресу: .

Согласно справке ООО УК «Стройсоюз» от 30.05.2019 в квартире зарегистрированы также ФИО5 (брат нанимателя), ФИО4 (сын нанимателя).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Заключением межведомственной комиссии № 1093 от 17.01.2014 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска от 17.02.2014 № 115 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» указанный многоквартирный дом также признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения администрации Ленинского района г. Томска от 18.04.2019 № следует, что семья принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и дополнительно включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку дом, расположенный по адресу: , признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями нуждающихся граждан не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Техническим паспортом на жилой дом, подтверждается, что квартира № № в аварийном доме состоит из двух комнат, имеет общую площадь 43, 20 кв.м., в связи с чем суд исходит из данных сведений.

Учитывая, что истцы занимают жилое помещение общей площадью 43,20 кв.м., суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «», общей площадью не менее 43,20 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , в связи с аварийным состоянием жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом ФИО3 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., с ответчика в пользу указанного истца подлежит взысканию 300,00 руб. в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО5, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного – удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска предоставить ФИО3, ФИО5, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 43,20 кв.м.

Взыскать с Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т. Н. Титов