Решение № 2А-62/2018 2А-62/2018 ~ М-310/2017 М-310/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-62/2018

Дело № 2а-62/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2018 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Чесменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чесменского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований, к администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области с требованиями обязать административных ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушение законодательства, а именно: очистить от отходов производства и потребления земельный участок размером 13 метров в ширину и 13 метров в длину, на площади примерно 166 кв.м., расположенный по направлению на север от <адрес>, в границах кадастрового квартала 74:24:0204003, одна из точек которого имеет следующие географические координаты: точка № – N 53 градуса 50 минут 23,76 секунды, E 60 градусов 39 минуты 04,66 секунды (в 3 метрах на север от земельного участка с кадастровым номером 74:24:0204003:305, расположенного по адресу: <адрес>).

Прокурор обосновал исковые требования тем, что в ходе проверки по вопросу исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами было установлено, что на земельном участке размером 13 метров в ширину и 13 метров в длину, на площади примерно 166 кв.м., расположенном по направлению на север от <адрес>, в границах кадастрового квартала 74:24:0204003, одна из точек которого имеет следующие географические координаты: точка № – N 53 градуса 50 минут 23,76 секунды, E 60 градусов 39 минуты 04,66 секунды (в 3 метрах на север от земельного участка с кадастровым номером 74:24:0204003:305, расположенного по адресу: <адрес>) допущено несанкционированное складирование и размещение твердых отходов производства и потребления на почве земельного участка. Земельный участок находится в границах Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района, в установленном порядке не сформирован, право собственности на земельный участок не разграничено.

В судебном заседании помощник прокурора Чесменского района Челябинской области Борисенков Д.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Чесменского муниципального района Челябинской области, ФИО2 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чесменского района Челябинской области проведена проверка администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области по вопросу исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами (л.д.13-14).

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке размером 13 метров в ширину и 13 метров в длину, на площади примерно 166 кв.м., расположенном по направлению на север от <адрес>, в границах кадастрового квартала 74:24:0204003, одна из точек которого имеет следующие географические координаты: точка № – N 53 градуса 50 минут 23,76 секунды, E 60 градусов 39 минуты 04,66 секунды (в 3 метрах на север от земельного участка с кадастровым номером 74:24:0204003:305, расположенного по адресу: <адрес>) допущено несанкционированное складирование и размещение твердых отходов производства и потребления на почве земельного участка. Земельные участок, занятый отходами, находится в границах Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района, в установленном порядке не сформирован, право собственности на земельный участок не разграничено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.15-26,68)

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № административные ответчики были уведомлены о несанкционированном складировании и размещении твердых отходов производства и потребления на земельном участке (л.д.28-29,31-32).

Из ответов администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что мероприятия по очистке земельного участка от отходов будут проведены после внесения изменений в бюджет муниципальных образований и выделения денежных средств на эти мероприятия (л.д.27,30).

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, и относится к вопросам местного значения, предусмотренных статьей 14 названного Закона.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, поскольку обязанность по очистке территории земельных участков от отходов возложена на административных ответчиков, постольку исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Представители административных ответчиков исковые требования прокурора признали в полном объеме.

Суд, исследовав все представленные доказательства, приходит к выводу, что признание иска административными ответчиками не противоречит закону и не нарушает права или законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска административными ответчиками и в силу ст.157 КАС РФ удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чесменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Чесменского муниципального района Челябинской области, администрацию Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушение законодательства, а именно: очистить от отходов производства и потребления земельный участок размером 13 метров в ширину и 13 метров в длину, на площади примерно 166 кв.м., расположенный по направлению на север от <адрес>, в границах кадастрового квартала 74:24:0204003, одна из точек которого имеет следующие географические координаты: точка № – N 53 градуса 50 минут 23,76 секунды, E 60 градусов 39 минуты 04,66 секунды (в 3 метрах на север от земельного участка с кадастровым номером 74:24:0204003:305, расположенного по адресу: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>