Решение № 2-2748/2017 2-2748/2017~М-2054/2017 М-2054/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2748/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО4, его представителя ФИО6, представителя третьего лица ФИО5 А.Н., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ответчику в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии в связи т тяжелыми условиями труда и включить в трудовой стаж дополнительно периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) а также обязать ответчика признать за ним право на досрочную пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность с (дата обезличена)- с момента обращения в пенсионный фонд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получил отказ. Решением комиссии ответчика специальный стаж истца определен как 10 лет 9 месяцев 5 дней и в связи с тем, что данного стажа истцу не хватает для признания за ним права на досрочную пенсию – 12 лет 6 месяцев, истцу было отказано в ее назнаячении.

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец и его представитель свои требования поддержали в полном объеме и пояснили, что в спецстаж истца не включены следующие периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнении основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на наличие разноречивой информации в наименовании профессии (по трудовой книжке-каменщик, согласно архивной справки от (дата обезличена) (номер обезличен)- стропальщик);

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик ТсОО «МЖКстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнении основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, просят дополнительно включить в спецстаж истца период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в Рязанском управлении магистральных нефтепроводов, поскольку данный период ответчиком рассмотрен не был.

Представитель третьего лица- Транснефть ФИО1 А.Н. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда и пояснил, что их организация является правопреемником организации, в которой работал истец. Все бухгалтерские и кадровые документы при правопреемстве были переданы на хранение в Госахив, в связи с чем подтвердить или опровергнуть спорный период работы истца он не может.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца период его работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнении основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на наличие разноречивой информации в наименовании профессии (по трудовой книжке-каменщик, согласно архивной справки от (дата обезличена) (номер обезличен)- стропальщик);

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик ТсОО «МЖКстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнении основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На основании представленных документов специальный стаж истца, признанный ответчиком, составляет 10 лет 9 месяцев 5 дней, при необходимом стаже -12 лет 6 месяцев. Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами пенсионного дела истца (л.д. 33-45).

Исследовав спорные периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик ТсОО «МЖКстрой»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», отраженные в решении ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Списком N 2 (1956 г.), а также Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991 г. 2290000а-12680).

Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела: трудовой книжки истца (л.д. 15-22), архивной справки (номер обезличен) (л.д. 10), личной карточки истца (л.д. 11) он в спорные периоды работал каменщиком 2, 3 разряда, а приказом от (дата обезличена) (номер обезличен)/п назначен стропальщиком ( л.д. 10), однако сведений о том, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад данные документы не содержат. Иных доказательств выполнения основного условия труда истцом не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика включить в спецстаж истца указанных периодов.

Исследовав период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в Рязанском управлении магистральных нефтепроводов, суд приходит к следующему выводу.

В обоснование данного требования истец ссылается на то, что данный период должен был быть рассмотрен комиссией ответчика, поскольку документы по нему были им приобщены ко всем остальным документам, при подаче заявления о назначении досрочной пенсии. Однако в принятом ответчиком и оспариваемым в настоящем иске решении данный период не отражен.

Согласно представленным в материалы дела документам: справке о переименовании, выданной ГБУ РО «ГАРО» (архивной справке) (л.д. 6), справке о количестве отработанного времени истца (л.д. 8) и отвлечениях от работы (л.д. 9) значится, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел отчисления в рублях за 1983- 1987 г.(адрес обезличен) датированы (дата обезличена).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 41-42) среди документов, имеющихся в распоряжении комиссии при рассмотрении заявления ФИО4 от (дата обезличена) о назначении пенсии указанных документов в распоряжении комиссии не имелось. Данное обстоятельство так же было подтверждено представителем ответчика в судебном заседании (дата обезличена) (л.д. 46-47). Кроме того, в материалах пенсионного дела истца (л.д. 45) имеется его заявление, согласно которому он указал, что просит ответчика рассмотреть и зачесть в его спецстаж лишь периоды работы каменщиком.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в Рязанском управлении магистральных нефтепроводов не являлся предметом рассмотрения ответчиком, решения по данному периоду работы не принималось. Поскольку суд не может подменять собой специально уполномоченный государством орган- Пенсионный фонд РФ при рассмотрении вопросов о праве на назначение пенсий гражданам, при условии отсутствия подтверждения досудебного порядка обращения, в удовлетворении данного требования истцу надлежит отказать, разъяснив право на обращение с данным требованием в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен).

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку зачтенный ответчиком специальный стаж работы истца (10 лет 9 мес. 5 дн.) не соответствует требованиям закона – 12 лет 6 месяцев, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

Также требование истца о взыскании в его пользу судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 300 руб.удовлетворению не подлежат ввиду отказа ему в иске.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании права на назначение досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.