Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-184/2020

Дело № 2а-184/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в рамках мониторинга, проведенной прокуратурой Чурапчинского района, были выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно: информацию, пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. На вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ruhttp://eais.rkn.gov.ru). Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным, на указанных страницах данные о собственнике (владельце) сайта отсутствуют.

Административное дело на основании ч.7 ст. 150 и ст. 292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно отзыва на заявление представителя по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) НОФ информация, размещенная на сайтах: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, не признана запрещенной, в связи с этим возражений не имеют.

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, на которых размещены предложения о продаже паспорта, за подделку, изготовление и сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В силу п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 № 828 (далее по тексту – Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13 ноября 2017 года № 851, утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Из анализа приведенных выше норм действующего законодательства следует, что на территории Российской Федерации прямо предусмотрен особый порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.

Сведения, размещенные на сайтах: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, находящиеся в открытом доступе вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения паспорта гражданина Российской Федерации, попытки получения гражданами и апатридами паспорта вопреки порядку приобретения гражданства Российской Федерации, установленному гл. II Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Как следует из ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже паспорта, за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе побуждает и способствует неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет – страниц: https://511.ru/438813.html?mes=438813, http://rugila.com/law/1204.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

Копия верна, судья Г.Г. Матвеев