Решение № 2А-501/2019 2А-501/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-501/2019

Дело № 2а-501/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000695-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц в общей сумме 25621 рубль 06 коп.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику начислены пени в размере: транспортный налог 694 рубля 74 коп., земельный налог 101 рубль 71 коп., налог на имущество физических лиц 22 рубля 61 коп.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику заказным письмом были направлены требования № об уплате недоимки и пени. Требования об уплате налога и пени не исполнено.

17.05.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 Определением от 31.05.2019 мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области судебный приказ отменен. Просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 23544 рубля, пени 694 рубля 74 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 464 рубля, пени 101 рубль 71 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 794 рубля, пени 22 рубля 61 коп., в общей сумме 25621 рубль 06 коп.

Заместителем начальника Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области /-/ в суд направлено ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие, кроме этого, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В связи с этим, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд с целью выяснения мнения административного ответчика относительно применения упрощенного (письменного) производства в определении о подготовке к рассмотрению административного дела, указывал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливал ФИО1 срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. Данное определение с приложенным к нему административным иском и другими документами было направлено ответчику почтовой связью по месту его регистрации.

Между тем, от ФИО1 до и по истечении указанного в определении о подготовке к рассмотрению административного дела срока, возражения в суд не поступили.

Из разъяснения, содержащегося в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признаёт явку административного ответчика обязательной.

В связи с этим, административное дело рассматривалось в порядке упрощённого (письменного) производства.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

Суд, учитывая доводы административного иска, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002).

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговым периодом по земельному налогу признается год ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также, в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п. 1 ст. 402 НК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 402 НК РФ.

Согласно п.п.1-4 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Порядок направления налоговых документов предполагает добросовестное поведение налогоплательщика, в связи с чем не предусматривает случаев уклонения от получения почтовой корреспонденции.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в спорный период ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были рассчитаны суммы транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, в общей сумме 24802 рубля.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Обязанность по уплате налогов в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была исполнена. В адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

17.05.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 Определением от 31.05.2019 мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области судебный приказ отменен.

На момент рассмотрения дела задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 23544 рубля, пени 694 рубля 74 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 464 рубля, пени 101 рубль 71 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 794 рубля, пени 22 рубля 61 коп. ФИО1 не погашена, доказательств обратного суду не представлено. Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, является правильным, соответствует представленным материалам дела, арифметически верен.

Учитывая представленные суду доказательства, а также проверенный судом и признанный правильным и соответствующим законодательству Российской Федерации о налогах и сборах расчет задолженности ФИО1 по уплате налогов суд считает требование Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 23544 рубля, пени 694 рубля 74 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 464 рубля, пени 101 рубль 71 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 794 рубля, пени 22 рубля 61 коп., в общей сумме 25621 рубль 06 коп. законным, обоснованным, требования о взыскании подлежащими удовлетворению.

Административным ответчиком допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об уплате недоимки по указанным налогам не представлено. Суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности на стадии исполнения решения суда представить доказательства уплаты налога.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим суд взыскивает с административного ответчика, который не освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в сумме 968 рублей 63 коп., подлежащую зачислению в бюджет Кушвинского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 23544 рубля, пени 694 рубля 74 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 464 рубля, пени 101 рубль 71 коп.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 794 рубля, пени 22 рубля 61 коп., в общей сумме 25621 рубль 06 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 968 рублей 63 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.Г.Сединкин