Решение № 2А-1148/2021 2А-1148/2021~М-937/2021 М-937/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1148/2021

Дело № 2а-1148/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.,

при секретаре - помощнике судьи Абдулкадыровой А.А.

рассмотрев с участием прокурора г. Троицка Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что ФИО1 был осужден приговором Тагилстроевского городского суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.12.2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.10.2018 года ФИО1 освобожден условно - досрочно на 1 год 1 месяц 26 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области 19.10.2018 года.

После отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства подтверждаются материалами об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 17.03.2021г. и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 07.06.2021г.

В связи с тем, что ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушения, МО МВД РФ «Троицкий» просит установить ему административный надзор сроком на 03 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часов, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, исковые требования не признал. Пояснил, что оснований для установления административного надзора нет, поскольку злостным нарушителем он не является. Не отрицает того, что привлекался к административной ответственности за распитие пива в общественном месте, за что был подвергнут штрафу, который во время не смог оплатить.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо не снятую судимость, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что приговором Тагилстроевского городского суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.12.2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.10.2018 года ФИО1 освобожден условно - досрочно на 1 год 1 месяц 26 дней по постановлению Копейского городского суда Челябинской области 19.10.2018 года.

Из материалов дела следует, что 17.03.2021 г. ФИО1 подвергался административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - за распитие спиртных напитков в общественном месте; 07.06.2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16, 16 оборот, 17-19).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Указанные административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, а также к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении (л.д.14), копией приговора Тагилстроевского районного г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.12.2015 года (л.д.7-12), постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 19.10.2018 года (л.д.13), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.15), протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021 года, постановлением по делу об административном правонарушении 17.03.2021 года, постановлением о назначении административного наказания от 07.06.2021 года (л.д.16,16 оборот,17-18).

Ввиду того, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в отношении него следует установить административный надзор.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и поэтому срок погашения судимости по приговору Тагилстроевского районного г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.12.2015 года в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет десять лет после отбытия наказания, и судимость у ФИО1 погашается 06 сентября 2026 года.

Следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, при этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, а также его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часов, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия на поднадзорного с целью недопущения им совершения новых преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел,

запретить выезд за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>