Решение № 2-3332/2021 2-3332/2021~М-2467/2021 М-2467/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-3332/2021

№2-3332/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валекжаниной И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку РБ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, филиалу государственного казенного учреждения республиканский центр социальной поддержки населения по г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках, обязании произвести назначение социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Стерлитамак РБ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках, обязании произвести назначение социальной поддержки, указав в обоснование заявленных требований на то, что работает в ПАО «АО Востокнефтезаводмонтаж» ОСП «Стерлитамак-2 ВНЗМ» уборщицей производственных и служебных помещений и по совместительству учителем в МОБУ СОШ с. Новофедоровское МР Стерлитамакский района Республики Башкортостан. В декабре 2020 г. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку с заявлением о предоставлении ей ежемесячной компенсационной выплаты, как имеющая право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Филиал ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку отказал ей в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - филиала ГКУ РЦСПН по РБ по доверенности ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, указанным в отзыве. Пояснила, что специалист должен осуществлять педагогическую деятельность, как по месту основной работы, так и по месту работы по совместительству.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным с согласия представителя истца рассмотреть данное дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает ПАО «АО Востокнефтезаводмонтаж» ОСП «Стерлитамак-2 ВНЗМ» уборщицей производственных и служебных помещений и по совместительству учителем в МОБУ СОШ с. Новофедоровское МР Стерлитамакский района Республики Башкортостан, будучи зарегистрированной и проживая в сельской местности по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в отдел филиала ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку с заявлением на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты специалистам проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках.

Согласно письменному ответу отдела филиала ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку от 09.01.2021, было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, с указанием на то, что ЕКВ специалистам проживающим и работающим в сельской местности в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 275 от 25.09.2006 «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» специалистам государственных и муниципальных учреждений, указанные в Перечне должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее также - компенсация). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предписывает субъекту Российской Федерации для педагогических работников образовательных учреждений установить размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки.

При этом субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять объем социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в их ведении.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 29.11.2005 N238-3 «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках», право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках: 1)педагогические работники; 2)медицинские и фармацевтические работники; 3)специалисты в области культуры и искусства учреждений культуры; 4)социальные работники; 5)специалисты ветеринарной службы; 6)специалисты в области физической культуры и спорта.

Частью 3 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что размер и условия предоставления ежемесячной компенсационной выплаты определяются Правительством Республики Башкортостан.

В соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках утвержденным Постановлением Правительства РБ от 25 сентября 2006 года N 275 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках", право на получение ежемесячной компенсационной выплаты при условии начисления платы за жилое помещение, отопление и освещение имеют, в том числе пенсионеры, проработавшие до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня и эти пенсионеры продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Поскольку должность истца «уборщица производственных и служебных помещений» не поименована в Перечне должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, утвержденном Постановлением Правительства РБ от 25.09.2006г. N275, то вывод ответчика об отсутствии у истца права на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как педагогическому работнику, является обоснованным.

Довод истца о том, что ее работа по совместительству учителем в МОБУ СОШ с. Новофедоровское МР Стерлитамакский района Республики Башкортостан дает право на получение мер социальной поддержки, является несостоятельным.

Согласно ч.6 ст. 2 Закона РБ от 29.11.2005 N238-3 «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» ежемесячная компенсационная выплата предоставляется специалистам, занимающим соответствующие должности по месту основной работы. Ежемесячная компенсационная выплата указанным специалистам, работающим на соответствующих должностях по совместительству, не предоставляется (за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона). Лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона и работающим в двух и более учреждениях, определение права на ежемесячную компенсационную выплату осуществляется по одному месту работы по их выбору.

Так, нормы приведенных выше положений законодательства не содержат положений о предоставлении указанных мер социальной поддержки работникам, для которых образовательное учреждение не является основным местом работы, и осуществляющими педагогическую деятельность по совместительству. Требование об осуществлении педагогической деятельности, как по основному месту работы, так и по совместительству, в данном случае, не соблюдено.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1. о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках, обязании произвести назначение социальной поддержки, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках, обязании произвести назначение социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме -15 июня 2021 г.

Судья Л.Н. Мартынова