Решение № 2-384/2020 2-384/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-384/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 10 июля 2020 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при помощнике судьи Кондратович О.В.,

с участием представителя ответчика ООО «Домофонд» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Домофонд», Государственному учреждению – региональному отделению Фонду Социального страхования РФ по Республике Карелия о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ООО «Домофонд» по тем основаниям, что 2 декабря 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с рождением сына Р. с приложением соответствующих документов, на день подачи искового заявления пособие при рождении ФИО2 выплачено не было, на соответствующее требование в феврале 2020 года ответа не поступило. На основании изложенного просит взыскать с ответчика единовременное пособие при рождении ребенка в размере 22 723 руб. 65 коп.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО3, процессуальный статус третьего лица Фонда социального страхования РК изменен на соответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что в спорный период времени исполнял обязанности директора, написал заявление о предоставлении указанной выплаты, положил его в папку для передачи в бухгалтерию и исполнения. После этого он документов не видел, никаких приказов не подписывал. Его жена указанное пособие также не получала, был не согласен с доводами ООО «Домофонд» о том, что представленная справка о неполучении третьим лицом пособия не соответствует законодательству. В ответ на отзыв третьего лица не считал необходимым уточнять исковые требования об обязании ООО «Домофонд» передать соответствующие документы, так как по сообщению ответчика документов у них нет, передавать в Фонд социального страхования им будет нечего. Так как в Фонд социального страхования с заявлением о выплате единовременного пособия не обращался, считал надлежащим ответчиком – ООО «Домофонд».

Представитель ответчика ООО «Домофонд» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что в материалы дела истцом представлена копия заявления с резолюцией, проставленной самим ФИО2, иных доказательств передачи спорного заявления в материалы дела не представлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что указанные документы в адрес ответчика не поступали. Обратила внимание, что с 2018 года Республика Карелия участвует в пилотном проекте, в соответствии с которым все выплаты по социальным пособиям производятся напрямую из Фонда работнику, при этом работодатель только обеспечивает передачу документов в установленные сроки, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО2 необходимо отказать.

Ответчик Фонд социального страхования РК своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, до рассмотрении дела по существу направили в адрес суда возражения, в соответствии с которыми считали себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как с 1 июля 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294 Республика Карелия участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты», предусматривающего назначение страхового обеспечения непосредственно отделением Фонда с последующим перечислением выплаты на счет граждан или почтовым переводом. Вместе с тем в отделение Фонда сведения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка Р., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., не поступали, права и законные интересы ФИО2 не нарушены, в связи с чем просили в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила в материалы дела письменные пояснения, в соответствии с которыми ФИО2 сообщил ей о намерении подать заявление о выплате единовременного пособия на ребенка, она за подобными выплатами обращаться не планировала, в связи с чем подготовила справку о том, что пособие ей не назначалось, не выплачивалось. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ст. 11 Федерального закона право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н, (далее – Порядок) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (п. 26 Порядка).

Из положений п. 28 Порядка следует, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 29 Порядка).

Согласно п. 30 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка лицам, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 29 настоящего Порядка, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 трудоустроен в ООО «Комфорт» с 5 декабря 2016 года на должность заместителя директора по правовым вопросам.

Из представленных документов следует, что ООО «Комфорт» переименовано в ООО «Домофонд».

Родителями Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается актовой записью о рождении №... от ХХ.ХХ.ХХ..

ФИО2 и Т.В. (Б.) состоят в зарегистрированном браке с ХХ.ХХ.ХХ., о чем имеется актовая запись о заключении брака №... от ХХ.ХХ.ХХ..

ФИО3 за получением единовременного пособия при рождении сына Р., в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, не обращалась, соответствующие выплаты не производились и производиться не будут, что подтверждается справкой от 25 ноября 2019 года.

2 декабря 2019 года истцом в адрес директора ООО «Домофонд» было подано заявление о выплате единовременного пособия в связи с рождением сына ФИО4, на котором от 6 декабря 2019 года имеется резолюция «к выплате».

3 февраля 2020 года в адрес ответчика ФИО2 было направлено требование о выплате соответствующего пособия.

На запрос суда ООО «Домофонд» были представлены сведения, что документов, связанных с обращением ФИО2 от 2 декабря 2019 года о выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка Р. со всеми необходимыми документами, в журнале входящих документов не зарегистрировано, что подтверждено справкой специалиста по связям с общественностью ООО «Домофонд» ФИО5

Из приказа от 28 ноября 2019 года № 48К следует, что исполнение обязанностей руководителя ООО «Домофонд» на период с 2 по 25 декабря 2019 года возложены на заместителя директора по правовым вопросам ФИО2 с оплатой согласно штатному расписанию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что:

Я. – является специалистом по связям с общественностью ООО «Домофонд», в его обязанности входит регистрация входящей корреспонденции. Он для учета почты ведет в электронном виде журнал входящих документов, из которого следует, что в декабре 2019 года от ФИО2 никаких заявлений не поступало, в том числе о выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Работники организации при желании могут не регистрировать заявления, а передать их непосредственно в бухгалтерию.

В. – является специалистом по кадрам, в ее обязанности входит прием, проверка и направление заявление о выплате социальных пособий в Фонд социального страхования. За 2019 год всего сотрудниками было подано 30 заявлений о выплате пособий, при этом ФИО2 с подобными заявлениями не обращался ни лично, ни через канцелярию, она на него пакет документов не подготавливала, в адрес Фонда социального страхования не направляла. Иных сотрудников, кто мог бы принять и направить заявление истца, в организации нет. Она ведет учет всех направленных заявлений в электронном виде.

Ч. – является главным бухгалтером учреждения, пояснила, что с 1 июля 2018 года Карелия участвует в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым социальные пособия выплачиваются Фондом социального страхования непосредственно работнику, при этом на работодателя возложена обязанность только перенаправлять заявления и приложенные к ним документы в адрес Фонда. В организации работники могут подать документы двумя способами – с регистрацией в журнале входящих документов через Я. либо непосредственно В. Насколько ей известно ФИО2 никаких документов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка не подавал. В январе 2020 года от последнего поступило заявление о выплате пособия по уходу за ребенком, оно было надлежащим образом в установленные сроки направлено в Фонд социального страхования, пособие выплачивается.

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

Из п. 2 указанного Положения следует, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В силу п. 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294 установлено, что в реализации пилотного проекта участвуют с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г. - Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Костромская и Курская области (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 года № 619).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в обязанности ООО «Домофонд» не входит начисление и выплата единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с чем требования о взыскании указанных социальных пособий с ООО «Домофонд» удовлетворению не подлежат, требования об обязании передать соответствующие документы в Фонд социального страхования РК ФИО2 заявлены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание пояснения самого ФИО2 о том, что в Фонд социального страхования РК с заявлением о выплате ему единовременного пособия при рождении ребенка последний не обращался, подтвержденные сведениями ответчика от 19 мая 2020 года, оснований для удовлетворения требований и взыскании социальных выплат с Фонда социального страхования РК не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО2 о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Домофонд», Государственному учреждению – региональному отделению Фонду Социального страхования РФ по Республике Карелия о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 15 июля 2020 года