Постановление № 5-478/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-478/2018

<данные изъяты> дело № 5- 483/2018 г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием правонарушителя ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> места регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2018 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который прибыл на территорию РФ 25.08.2011 года, оформил миграционный учет до 04.03.2017 года, с 5.03.2017 года отсутствует миграционный учет, по истечении определенного срока он территорию РФ не покинул, от выезда уклонился.

Заслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании указал, что в защитнике не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признает, пояснил, что действительно проживает на территории Российской Федерации с 25.08.2011 года, был оформлен миграционный учет до 04.03.2017 года, но в феврале 2017 года он сломал ногу, после чего не мог передвигать, переносил операции, вставили металлические пластины. Приехал в Россию к родному брату – ФИО1 который является гражданином РФ, проживает у него, больше оказать ему помощь некому. Просил не выдворять его за пределы РФ.

Изложенное в объяснении ФИО2 подтвердил его брат П.А.ВБ.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 9100713 от 22.05.2018 года, из которого следует, что 22.05.2018 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который прибыл на территорию РФ 25.08.2011 года, оформил миграционный учет до 04.03.2017 года, с 5.03.2017 года отсутствует миграционный учет, по истечении определенного срока он территорию РФ не покинул, от выезда уклонился.

объяснением ФИО2, подтвердившего изложенное в протоколе об административном правонарушении и причину, по которой это произошло;

Личность правонарушителя ФИО2 удостоверена паспортом серии СР 1028967, выданным 26.09.2002ц года МВД Республики Узбекистан.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а равно уклонении от выезда из РФ после окончания определенного срока пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как видно из материалов административного дела, ФИО2 проживает в России со своим братом ФИО1 - гражданином РФ, ведут совместное хозяйство.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-Фз «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершений, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Учитывая вышеизложенное в совокупности, а также характер совершенного ФИО2 административного правонарушения и причины его совершения, данные о личности правонарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, частью 1.1 статьи 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 рублей в доход государства без административного выдворения его за пределы РФ.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ ( ОП № 10 «Промышленный») КПП-165501001, ИНН-<***>, БИК-049205001, ОКТМО 92701000 р/с <***>, Банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани, КБК-18811640000016020140, УИН 18880416180091007134.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд гор. Казани со дня вручения или получение его копии.

Судья Н.В.Цветкова