Решение № 2А-1317/2019 2А-1317/2019~М-1238/2019 М-1238/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1317/2019

Дело №2а-1317/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Барнаул 24 мая 2019 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Чиндяскиной Ю.С.,

представителя административного истца <данные изъяты>

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив одновременно в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2013 года по п. <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. 21 апреля 2017 года ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края по <данные изъяты> к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

28 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно. Из характеризующей справки ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу установлено, что ФИО1 по адресу: <данные изъяты> проживает с супругой и детьми, в настоящее время работает неофициально сборщиком мебели, от соседей жалоб на его поведение не поступало. Согласно сведений базы о привлечении к административной ответственности (МВД СООП) ФИО1 в 2018 и 2019 году к административной ответственности не привлекался. Принимая во внимание, что гражданином ФИО1 совершено умышленное тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> настаивала на заявленных административных исковых требованиях по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что преступления за которые ФИО1 был осужден к лишению свободы были совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административные ограничение в виде запрета нахождения ФИО1 в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения являющегося местом жительства, а также запрета на посещение ФИО1 мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Против удовлетворения заявленных требований в части установления ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов возражал, ссылаясь, что указанное ограничение будет мешать его работе. ФИО1 пояснил, что в настоящее время он работает неофициально сборщиком мебели у индивидуального предпринимателя, рабочий день его является ненормированным: может привлекаться для выполнения работы в ночное время.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года по п. <данные изъяты> к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 17 августа 2018 года условно-досрочно на 09 месяцев 03 дня. Фактически освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 28 августа 2018 года.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года погашается 28 августа 2026 года.

Из описательно-мотивировочной части приговора Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года следует, что при совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в действиях ФИО1 имелся опасный рецидив преступлений.

Согласно характеризующей справке ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу, ФИО1 по адресу: <данные изъяты>, проживает с супругой и детьми, в настоящее время работает неофициально сборщиком мебели, от соседей жалоб на его поведение не поступало, к административной ответственности в 2018-2019 годах не привлекался.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлена справка и характеристика от имени <данные изъяты> заверенные печатью предпринимателя ИНН <***>.

Так, из содержания справки следует, что ФИО1 работает в мебельной мастерской сборщиком мебели, график работы ненормированный.

Из содержания характеристики по месту работы следует, что ФИО1 зарекомендовал себя дисциплинированным и аккуратным работником, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью.

Суд критически относится к справке и характеристике с места работы, представленным в судебном заседании административным ответчиком, так как согласно выписке из <данные изъяты><данные изъяты> прекратила деятельность в связи с принятием ей соответствующего решения, дата прекращения деятельности 17 января 2019 года.

Таким образом, факт трудоустройства ФИО1 сборщиком мебели документально не подтвержден. В связи с чем, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов никак не помешает трудовой деятельности административного ответчика.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии со ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, суд находит административное исковое заявление в части установления административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности и поведении осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, суд исходит из следующего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания ФИО1 в местах общественного питания, где осуществляется продажа или потребление алкогольной продукции.

Поскольку преступления, за которые ФИО1 был осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2013 года и от 21 апреля 2017 года, были совершены им в ночное время, то имеются основания для установления ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Вместе с тем, суд также принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства жалоб от соседей не поступало. По информации предоставленной представителем административного истца обязанности возложенные на него Индустриальным районным судом г.Барнаула в связи с условно-досрочным освобождением ФИО1 исполнял надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление в части установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток подлежит удовлетворению, при этом суд полагает возможным установить ФИО1 запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., учитывая его законопослушное поведение после освобождения из мест лишения свободы.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа или потребление алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 00.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья М.С.Масленников

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года