Решение № 2-2355/2025 2-2355/2025~М-1314/2025 М-1314/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-2355/2025

Дело № 2-2355/2025

УИД: 32RS0001-01-2025-002043-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,

при помощнике судьи Алекперовой М.О.,

с участием представителя истца адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Брянской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с иском к ОСФР по Брянской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области (Управление установления пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отнесение должности «<данные изъяты>» к среднему медицинскому персоналу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты><данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Истец указывает, что согласно трудовой книжке ФИО2 после окончания учебы в <данные изъяты> принята на работу в «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 аттестована в должности диетсестры по 5 разряду Единой тарифной сетки (далее – ЕТС), ДД.ММ.ГГГГ – по 6 разряду ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию.

Истец полагает, что в данном случае отнесение должности «диетсестра» к среднему медицинскому персоналу подтверждается постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», которым для категории «Средний медицинский персонал» установлен диапазон разрядов от 4 до 10, а также приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.04.1985 № 540, приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 № 330, которыми к должности диетической медицинской сестры установлено требование о среднем медицинском образовании.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности <данные изъяты>, основными задачами которого согласно Устава являлись проведение комплекса лечебных амбулаторно-поликлинических и профилактических медицинских мероприятий взрослому населению на закрепленной территории, как на дому, так и на амбулаторном приеме, предприятий и учреждений на закрепленной территории по оказанию амбулаторной лечебной и профилактической медицинской помощи, что, по мнению истца, подтверждает возможность отнесения указанного предприятия к лечебным учреждениям здравоохранения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановления Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», приказа Министерства здравоохранения СССР от 23.04.1985 № 540, приказа Минздрава РФ от 05.08.2003 № 330, истец просит суд:

обязать ОСФР по Брянской области засчитать в медицинский стаж ФИО2 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

установить, что специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. Доверила представлять свои интересы адвокату Яшиной Н.В.

Представитель истца адвокат Яшина Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в лице Управления установления пенсий ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов в отсутствие документов, подтверждающих отнесение должности «диетсестра» к среднему медицинскому персоналу, а также в связи с тем, что наименование учреждения (<данные изъяты>) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийч. 1.1настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области (Управление установления пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отнесение должности «<данные изъяты>» к среднему медицинскому персоналу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 окончила полный курс <данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>», о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом серии №

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу на должность <данные изъяты> на период <данные изъяты> отпуска в «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 аттестована в должности <данные изъяты> по 5 разряду ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – по 6 разряду ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена из «<данные изъяты>» по собственному желанию.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по 8 разряду; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 9 разряд.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы в «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусмотрено, что работа в должности медицинской сестры независимо от наименования учреждения здравоохранения – молочные кухни и пищевые станции включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно указанному Списку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.06.1981 № 693 внесены изменения в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, в соответствии с которыми должности: диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность: диетическая медицинская сестра.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 № 102/6-142, предусмотрена должность «сестра медицинская диетическая».

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.04.1985 № 540 установлены требования к должности диетической медицинской сестры лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил.

Согласно приказу Министерства здравоохранения от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» установлена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, в соответствии с которой медицинская сестра диетическая относится к среднему медицинскому персоналу.

Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» утверждена Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы и разряды оплаты труда Единой тарифной сетки.

В разделе «Учреждения здравоохранения (включая санитарно-эпидемиологический надзор)» установлено, что категории и должностям работников «младший медицинский персонал» может быть установлен диапазон разрядов 2-3, а по категории «средний медицинский персонал», в том числе по должности «медицинская сестра (включая старшую)» устанавливается диапазон разрядов 4-10.

Согласно зарплатным ведомостям, представленным в материалы гражданского дела, заработная плата ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ начислялась с учетом 5-го разряда ЕТС, в ДД.ММ.ГГГГ гг. – с учетом 6-го разряда.

Принимая во внимание, что в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшими в спорный период работы истца, работа в должности медицинской сестры (независимо от наименования учреждения здравоохранения) и в должностях среднего медицинского персонала включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, истец ФИО2 в период с 15.04.1992 по 16.05.1995 осуществляла трудовую деятельность в должности диетсестры в «Брянской областной детской больнице» с установлением 5-го, а в последующем и 6-го разряда, что соответствует должности «медицинской сестры (включая старшую)» среднего медицинского персонала, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность в указанный период осуществлялась истцом, как сотрудником среднего медицинского персонала, а потому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в который включена работа в должности акушерки в том числе в поликлинике, амбулатории, женской консультации (п.п. 8, 9, 19).

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом отдела здравоохранения Брянского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ на базе городской поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ организовано <данные изъяты> (амбулаторно-поликлиническое объединение) в составе<данные изъяты>

Согласно уставу муниципального предприятия <данные изъяты> основными задачи предприятия являются: проведение комплекса лечебных амбулаторно-поликлинических и профилактических медицинских мероприятий взрослому населения на закрепленной территории, как на дому, так и на амбулаторном приме.

Принимая во внимание, что работа в медицинских учреждениях, входивших в состав <данные изъяты>, согласно Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, подлежит зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и представленными в материалы гражданского дела доказательствами подтверждается факт работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Из материалов дела и расчета, представленного ОСФР по Брянской области, следует, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, по состоянию на испрашиваемую истцом дату (ДД.ММ.ГГГГ) стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достиг 30 лет и составляет 30 лет 04 дня.

При таких обстоятельствах требование истца об установлении 30-летнего специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (№) к ОСФР по Брянской области (№) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Установить, что специальный стаж, дающий право на назначение ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 04 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 17 октября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко