Решение № 2-339/2021 2-339/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-339/2021

Дело № 2-339/2021

УИД 21RS0016-01-2021-000079 -24


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ - УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности стажа работы в образовательных учреждениях для детей и не наступления срока назначения пенсии в соответствии с частью 1.1. ст. 30 Закона 400 - ФЗ. При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино».

Истец просит признать решение незаконным и обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, обязав ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещённая о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) и не наступления срока назначения пенсии в соответствии с ч. 1.1. ст.30 Закона 400-ФЗ.

При этом продолжительность специального стажа составила 16 лет 10 месяцев 6 дней, не включены в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино».

Суд находит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии в части не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из архивной справки №ФЛ-П-191 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Караганда» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области следует, что в документах архивного фонда Отдел народного образования Кировского районного Совета народных депутатов имеются лицевые счета по начислению заработной платы ясли –сада № «Грибок», в которых значится ФИО1 (фамилия так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сведениями:

- с ДД.ММ.ГГГГ- воспит. (сокращение так в документе, дата и номер приказа не указаны). Приказ райОНО от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны). Приказ РайОНО от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны), воспитателя ясли – сада № «Грибок», с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке №ФЛ-П-269 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Караганда» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в документах архивного фонда Отдел народного образования Кировской районной администрации города Караганды имеются: Приказ по райОНО от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 воспитателем в ясли-сад № «Грибок» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ по ясли-саду № «Грибок» от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении, в связи с закрытием ясли-сада «Грибок», ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны), воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждается также сведениями из трудовой книжки ЕТ-I № ФИО1

В соответствии с п.5 ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. На их основе разрабатываются Уставы этих образовательных учреждений.

Наличие в названии образовательного учреждения дополнений, не должно препятствовать реализации педагогическим работникам права на досрочную пенсию. Списком должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ФИО4 Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены наименования дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли- сад № «Грибок» подлежали включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды следует включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, а также ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время работает в качестве воспитателя в МБДОУ «Ишлейский детский ц «Буратино». Периоды в данном учреждении включены Управлением только до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что истица ФИО1 продолжает работать в данном учреждении, то период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино» также подлежит включению в специальный стаж.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа, у истицы возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 мая 2020 года, т.е. с момента обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98, ст. 100 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей суд относит на ответчика.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Указанную сумму суд находит соразмерной объему совершенных представителем процессуальных действий, поскольку юридические услуги оказаны как по составлению искового заявления, сбору и представлению доказательств, и данные расходы подлежат возмещению в полном объеме.

Указанные расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика, поскольку они им понесены в целях реализации своего права на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и в части включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино»

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя ясли - сад № «Грибок»;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек и расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова