Решение № 2А-552/2018 2А-552/2018 ~ М-296/2018 М-296/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-552/2018

2а-552/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

22 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Чередниченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Воркуте обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, осуществляется продажа алкоголя в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, по тем основаниям, что он осужден приговором суда за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет неснятую и непогашенную судимость и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровья населения.

В обоснование иска указано, что ФИО1 06.07.2016 на основании п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» был освобожден в зале суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ. В течение года три раза привлекался к административной ответственности.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г. Воркуты дала заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Воркутинского городского суда от 06.07.2016 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО1 освобожден в зале суда.

В соответствии с п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освобождаются от наказания в виде лишения свободы осужденные, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, поскольку в соответствии с вышеупомянутым пунктом Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД только освобожден от отбытия назначенного приговором суда наказания.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 06.07.2017 установлено, что преступление средней тяжести совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО2 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к преступлению средней тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции от 13.12.2014, действующей в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике Врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК ФИО1 к условиям изоляции в следственном изоляторе адаптировался без труда, так как ранее неоднократно содержался в местах лишения свободы. В конфликтных ситуациях замечен не был, за время содержания поощрений и взысканий не имел.

Из справки участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте от 15.02.2018 следует, что ФИО1 проживает по адресу г. Воркута, <адрес> Не работает, мер к трудоустройству не принимает. Злоупотребляет алкоголем, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, круг друзей из числа лиц ведущих антиобщественный образ жизни. За время проживания жалоб и заявлений от жильцов не поступало. К административной ответственности привлекался 14.06.2017, по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Так, постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты от 15.06.2017, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток; постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты от 24.09.2017, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток; постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты от 26.12.2017, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Таким образом, предусмотренные законодательством условия для установления административного надзора в отношении административного ответчика соблюдены.

Учитывая, что ФИО1 освобожден от наказания 06.07.2016, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, совершил в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность то в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В силу ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении таких лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом судом учитываются положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении.. . лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до даты погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного выше Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательным.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность ФИО1 суд считает возможным установить на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, осуществляется продажа алкоголя в розлив и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов.

При этом, суд учитывает, что заявленные требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов с условием исключения случаев времени нахождения на работе, являются неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает такое запрещение без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется, тем более, что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Указанные меры суд с учетом характеристики административного ответчика, предыдущего образа жизни; обстоятельств, совершенных им преступлений, в том числе после 22 часов, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения; считает необходимыми мерами для профилактики совершения преступлений и административных правонарушений, оказанию на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.179,180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу г. ..., административный надзор на срок до даты погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, осуществляется продажа алкоголя в розлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу до даты погашения судимости, то есть до 06.07.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий