Решение № 2А-2111/2017 2А-2111/2017~М-1828/2017 М-1828/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-2111/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО3, с участием: представителя административного истца - ФИО5, действующего на основании доверенности от 16.02.2016г., удостоверенной нотариусом Чегемского нотариального округа ФИО4, и зарегистрированной в реестре за №, представившего диплом о высшем юридическом образовании, выданный Кабардино-Балкарским государственным университетом, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и государственному регистратору ФИО6 о признании незаконным отказа государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную в с.<адрес> и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>, за ней,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росреестра по КБР) и государственному регистратору ФИО6 о признании незаконным отказа государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную в с.<адрес> и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес>, расположенную в с.<адрес>, за ней, мотивируя следующим. Ей на основании договора передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес>, в <адрес>, в <адрес> КБР, общей площадью 82,8кв.м.. Вышеуказанный дом является муниципальной собственностью местной администрации с.<адрес>, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, решением Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено обязать местную администрацию с.<адрес> заключить договор социального найма с ней. Во исполнение названного решения с ней был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем на основании указанного договора был заключен договор о передаче ей квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по КБР с заявлением о государственной регистрации собственности на <адрес>, расположенную в с.<адрес>, представив для этого все необходимые документы, что подтверждается распиской регистрирующего органа. Но получила отказ, так как не был представлен документ, подтверждающий право собственности местной администрации на многоквартирный дом по <адрес>, в <адрес> КБР. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", полагая, что все необходимы документы ею были представлены, в данном случае государственный регистратор вышел за рамки своих полномочий.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО5 полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил суд удовлетворить их.

От административного истца - ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя - ФИО5. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, будучи надлежаще извещен, своего представителя в суд не направил, о причинах его неявки суд не известил.

Административный ответчик - государственный регистратор ФИО6, будучи надлежаще извещена, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Суд чел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по КБР отказало в государственной регистрации права собственности за ФИО2 на <адрес>, в <адрес>, расположенную в с.<адрес> КБР, что подтверждается документально.

На основании изложенного, учитывая, что административное исковое заявление было подано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом сроков обжалования действий Управления Росреестра по КБР об отказе вгосударственной регистрации права.

С ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями статьи 14 названного Федерального закона основаниями для государственной регистрации права являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что в Управление Росреестра по КБР ФИО2 был представлен договор передачи жилого помещения - <адрес>, в <адрес>, расположенную в <адрес> КБР, в ее собственность, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией с.<адрес> и ею.

Кроме того, к заявлению были приложены: решение Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на местную администрацию с.<адрес> обязанности заключить договор социального найма с ФИО2 по занимаемой ею <адрес>, в <адрес>, расположенную в с.<адрес> КБР, а также договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и решение Совета местного самоуправления с.<адрес>, Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на баланс жилого <адрес>, в с.<адрес>, КБР.

Вместе с тем, документа, подтверждающего право собственности с.<адрес> КБР на жилое помещение, представлено не было.

Названное обстоятельство не оспаривалось представителем истца, но он настаивал, что его доверительница приобрела право на квартиру на основании договора, который был приложен к заявлению, что, по его мнению, достаточно, для проведения соответствующих регистрационных действий.

Согласно ч.3 ст. 69 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объекты недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что отказ Управления Росреестра по КБР в регистрации права ФИО2 обусловлен именно отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости данных о том, что собственником жилого помещения является с.<адрес>, КБР.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что Управление Росреестра по КБР и регистратор действовали в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции, и отмечает, что ФИО2 не лишена права повторного обращения для разрешения вопроса о регистрации права, при предоставлении необходимого пакета документов.

Анализ предоставленных документов позволяют суду сделать вывод, что доводы административного истца являются необоснованными, следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и государственному регистратору ФИО7 о признании незаконным отказа государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>, за ней, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина