Решение № 2А-817/2019 2А-817/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 2А-817/2019

№ 2а-817/2019 г. 24RS0027-01-2019-000617-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(копия)

г. Кодинск 18 июня 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Плаховой С.А.,

с участием зам. прокурора Кежемского района Боталова А.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Кежемскому району для регистрации, запрещение выезда за пределы Кежемского района, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час., до 06-00 час. Требования мотивированы тем, что решением Сосновоборского районного суда от 28.09.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. С 16.11.2016 г. он состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кежемскому району. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного календарного года: 10.07.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., 31.08.2018 г. по ст. 6.1.1. КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб., 30.07.2018 г. по ст. 6.1.1. КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб. Таким образом, ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует.

В судебное заседание представитель административного истца не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Зам. прокурора Кежемского района Боталов А.А. пришел к заключению об о удовлетворении заявленных требований частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Боталова А.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Установление судом административного ограничения в виде 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Сосновоборского районного суда от 28.09.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В соответствии с решением от 28.09.2015 г. административный надзор в отношении ФИО1 установлен до 22.02.2024 года. ФИО1 освобожден от отбывания наказания 22.02.2016 года по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 10.07.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 06.07.2018 г. в 19-00 час.) к штрафу в размере 500 руб.,

- 31.08.2018 г. по ст. 6.1.1. КоАП РФ ( в июле 2018 г. в 17-00 час. нанес телесные повреждения ФИО2) к штрафу в размере 5000 руб.,

- 30.07.2018 г. по ст. 6.1.1. КоАП РФ (05.04.2018 г. в 12-00 час. нанес один удар ФИО3 кулаком в область лица) к штрафу в размере 5000 руб.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Удовлетворяя частично заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд указывает следующее.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что проживает: г. Кодинск, коммунальная зона, производственная база ИП «Мальков», неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места жительства не имеет, проживает на производственных базах, где и неофициально подрабатывает,.

Учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенных ФИО1 правонарушений, его личность, его поведение за весь период нахождения на профилактическом учете, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему следующие виды ограничений: обязательная явка 2 раза месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (учитывая, что правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения), запрещение выезда за пределы Кежемского района Красноярского края, учитывая, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания, согласно сообщению УВМ ГУВД МВД России по Красноярскому краю от 18.06.2019 г. - ФИО1 был зарегистрирован с 29.09.1994 г. по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета 24.02.2016 г. в связи с убытием в с. Богучаны.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., суд исходит из характера совершенных административным ответчиком правонарушений, с учетом данных о личности поднадзорного лица, образа его жизни, отсутствие постоянного места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Кежемскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запретить выезд за пределы территории МО Кежемский район Красноярского края по месту осуществления административного надзора;

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., в отношении ФИО1 отказать.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Копия верна

Судья