Решение № 2-442/2018 2-442/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-442/2018

Дело № 2-442/2018


Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.В,

При секретаре Бадртдиновой З.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куединском районе Пермского края об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ Пермского края в Куединском районе об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии, мотивируя тем, что 18 июля 2018 года она обратилась в УПФ РФ в Куединском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, т.к. ее льготный стаж составил к моменту обращения более 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2006, 20111 и 2016 г. в общей сложности 4 месяца и 2 дня. Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательными. Свой отказ УПФР мотивировали тем, что в данные периоды ею не выполнялась лечебная деятельность. Истец с решением не согласна. Полагает, что периоды курсов повышения квалификации должны быть включены, т.к. на указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем за указанный период проводились отчисления в ПФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель УПФ РФ в Куединском районе ФИО2 в суд не явился, УПФР представлен письменный отзыв, в котором полагали отказ в назначении страховой пенсии законным. Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не предусматривают включение курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

18 июля 2018 года истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность охране здоровья населения, и имеющей стаж более 25 лет в сельской местности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края № 489231 от 15 августа 2018 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет в сельской местности.

В специальный страховой стаж, дающей право на досрочный выход на пенсию включены периоды работы, которые в общей сложности составляют 24 года 9 месяцев и 10 дней. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2006 г. по 25 апреля 2006 г., с 14 марта 2011 г. по 10 апреля 2011 г., с 21 января 2016 г. по 11 февраля 2016 г..

О прохождении в указанное время курсов повышения квалификации истцом предоставлены приказы № 41 от 22 марта 2006 года, № 34 от 28 14 марта 2011 года, № 6 от 20 января 2016 г., а также уточняющая справка МБУЗ «Куединская ЦРБ», согласно которой на период учебных отпусков за истцом сохранялась средняя заработная платы и производились отчисления на обязательные платежи в УПФ России.

Суд полагает, что вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России в Куединском районе Пермского края о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не соответствует законодательству, действующему в спорный период.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом данные Правила не включают исключение из периодов работы время нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За период учебы за истцом сохранялось не только рабочее место, но и заработная плата, за данные периоды производились обязательные отчисления в управление ПФР.

Т.е. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в 2006, 2011, 2016 г.г. должны быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочный выход на пенсию, при этом суд принимает во внимание, что прохождение повышения квалификации является обязательным для медицинских работников.

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж ФИО1. на момент обращения в УПФ с заявлением т.е. на 18 июля 2018 года составил более 25 лет, что является достаточным для назначения страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста. При этом страховая пенсия должны быть назначена с момента обращения ФИО1 в УПФ, т.е. с 18 июля 2018 г.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в Куединском районе Пермского края от 15 августа 2018 года № 489231/18 отменить в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Куединском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2006 г. по 25 апреля 2006 г., с 14 марта 2011 г. по 10 апреля 2011 г., с 21 января 2016 г. по 11 февраля 2016 г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 18 июля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куединском районе Пермского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения.

Судья

Куединского районного суда О.В. Ермакова