Решение № 2А-425/2020 2А-425/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-425/2020

Дело № 2а-425/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение.

В обоснование административного иска указано, что 25.05.2017 административным истцом в Московский РОСП г.Казани УФССП России по РТ был предъявлен исполнительный лист № ФС №, выданный Вахитовским районным судом г.Казани о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> рублей с ООО «ТехРесурс» в пользу ФИО1.

До настоящего времени постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении административным истцом получены не были.

12.03.2019 ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г.Казани о предоставлении копии исполнительного производства, а также с просьбой с ним ознакомиться. На день подачи административного иска ответ административным истцом не получен.

24.04.2019 ФИО1 стало известно, что 05.06.2018 судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани окончил исполнительное производство с невозможностью взыскания. Данные сведения ему стали известны с сайта ФССП по РТ.

В связи с чем, административный истец просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани, выразившееся в непредставление ответа на обращение (заявление).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Московский РОСП г.Казани УФССП России по РТ.

Административный истец в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Суд рассмотрел дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный-пристав Московского РОСП города Казани УФССП России по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков - Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ, УФССП по РТ ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях административный иск не признала и пояснила, что заявление административного истца было рассмотрено и направлен ответ 28.03.2019.

Представитель заинтересованного лица ООО «ТехРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт с судебным извещением возвращен в суд по истечении срока хранения. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 22.05.2017 ФИО1 обратился в Московский РОСП г.Казани УФССП по РТ с заявлением о принятии исполнительного документа ФС № к принудительному исполнению (л.д. 11).

29.06.2017 и.о. судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани ФИО4 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 22.05.2017, выданного Вахитовским районным судом г.Казани в отношении ООО «ТехРус» (л.д. 66-67).

22.09.2017 и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО5 вынесла постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 29.06.2017 в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани (л.д. 72).

12.03.2019 ФИО1 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Московскому району г.Казани ФИО2 с заявлением о предоставлении копии документов по исполнительному производству (л.д. 13), которое было рассмотрено 26.03.2019 и 27.03.2019 направлен ответ по адресу проживания административного истца, что подтверждается почтовой квитанцией и почтовым реестром (л.д.81-84).

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно частям 5, 6, 7 статьи 64.1Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно частям 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что 12.03.2019 ФИО1 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Московскому району ФИО2 с заявлением о предоставлении копии документов по исполнительному производству.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление административного истца подлежало рассмотрению в десятидневный срок со дня поступления заявления, то есть соответственно в срок по 26.03.2019 включительно (с учетом требований ст.15 Закона № 229-ФЗ). Таким образом, ФИО1 должен был узнать о нарушенном праве, выразившемся в непредставлении ответа на заявление 27.03.2019.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 17.06.2019 (л.д.7), по истечении установленного законом срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При этом допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено, ходатайства о его восстановлении административным истцом не заявлено.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова