Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-1865/2017 М-1865/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2010/2017

Дело № 2-2010/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Мушат Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РФ по РО ОМВД России по Аксайскому району о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД РФ по РО ОМВД России по Аксайскому району о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Истец является инвалидом второй группы, причина инвалидности – военная травма, полученная при исполнении своих служебных обязанностей в органах внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда ... от ... г. с ответчика взысканы ежемесячные денежные выплаты, в счет возмещения вреда здоровью в размере 5026 руб. 08 коп, исчисляемые исходя из 100% утраты профессиональной трудоспособности, с последующей индексацией, в связи с повышением денежного довольствия сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством на весь период инвалидности.

Вступившее в законную силу решение суда исполняется по настоящее время ОМВД РФ по Аксайскому району. Ежемесячные денежные выплаты ответчиком индексировались с учетом инфляции по ... г..

С ... г. и по настоящее время истец получает стабильную ежемесячную денежную компенсацию в размере 10036 руб.

... г. вступил в силу Федеральный закон от ... г. № 3-ФЗ «О полиции», регулирующий в том числе и порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудниками внутренних дел Российской Федерации.

По мнению истца, ответчик игнорирует изменения в законодательстве, ежемесячные выплаты, как инвалиду по военной травме, ему не были увеличены. Исходя из показателей, принимаемых для расчета пенсии по инвалидности, с ... г. размер его денежного довольствия составляет 33600 руб.

Согласно расчету истца, с ... г. он должен получать ежемесячно по 16800 руб., что превышает нынешние ежемесячные выплаты ответчиком на 6764 руб.

С ... г. установлен новый механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом от ... г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона от ... г. год №3-ФЗ «О полиции».

Вместе с тем ответчик с 01.04 2011 года, вопреки решению суда принятию новых законодательных актов, изменивших систему оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, прекратил индексировать ежемесячные денежные выплаты в счет возмещения вреда здоровью, не провел перерасчет ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с повышением денежного довольствия сотрудников полиции.

По мнению истца, за ответчиком образовалась задолженность в размере 196156 руб.

С учетом уточнения исковых требований просил обязать Отдел Министерства внутренних дел РФ по Аксайскому район Управления МВД РФ по Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в размере 16800 руб., начиная выплаты с ... г. с последующим перерасчетом в установленном законодательством порядке, взыскать задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с ... г. по настоящее время в размере 197198 руб., а также 1000 руб. - расходы на представителя.

ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ... г. сроком на один год и ордеру № ... от ... г., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ОМВД России по Аксайскому району ФИО3, извещенная о месте и времени судебного заседания, что подтверждается личной подписью, однако в судебное заседании не явилась, об отложении не ходатайствовала.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 служил в оргоанах внутренних дел с 1988 года в должности заместителя начальника ОУР Аксайского ОВД с 1995 года. Приказом начальника ОВД Аксайского района Ростовской области № ... л/с от ... г. ФИО1 уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «ж» Закона РФ «О милиции» (по болезни).

При освидетельствовании МСЭ ФИО1 ему была установлена II группа инвалидности с ... г. бессрочно.

Решением Ленинского районного суда Ростовской области от ... г. с ОВД Аксайского района Ростовской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья в размере 135518 руб. 16 коп., а также взыскана ежемесячно на весь период установления инвалидности, начиная с ... г. сумма в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 5026 руб. 08 коп. с индексацией в связи с повышением денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО4 на основании норм Закона Российской Федерации от ... г. N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон Российской Федерации "О милиции"), действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с ... г. в связи с введением в действие Федерального закона от ... г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии с указанной нормой Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции утвержденная Приказом МВД РФ от ... г. N 260, действовавшая на момент увольнения ФИО1 со службы ... г. и утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от ... г. N 805, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

С ... г. введен в действие Федеральный закон от ... г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

Частью 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" предусматривается, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от ... г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

В силу подпункта "а" пункта 23 Инструкции N 590 для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью выплачиваются ФИО1 в размере, определенном решением суда от ... г. С заявлением к О. Р. по ... об индексации получаемых по решению суда выплат на основании положений Федерального закона от ... г. N 3-ФЗ "О полиции" ФИО1 не обращался, поскольку полагает, что настоящий иск не носит заявительный характер, так как заявительный характер исполнен истцом путем обращения в суд в 2004 году о назначении ему выплат, что отражено в письменных выступлениях представителя истца.

Федеральный закон от ... г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от ... г. N 3-ФЗ "О полиции", которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не предусматривают возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел и изменение размера этих выплат за период с ... г. и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган о перерасчете такой выплаты.

Реализация сотрудником права на перерасчет выплат в возмещение вреда здоровью согласно пункту 23 Инструкции N 590 предполагает заявительный порядок, а размер утраченного денежного довольствия для исчисления ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ... г. до ... г., определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года.

Судья: подпись И.В. Сломова