Решение № 2А-537/2021 2А-537/2021~М-476/2021 М-476/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-537/2021

Дело № 2а-537/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"14" июля 2021 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кунашакского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточнения иска, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на указателе страницы сайта по адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos, где размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Греции и Испании (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию РФ, такие как фрукты, о направлении копии вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено, с последующим уведомлением прокурора Кунашакского района Челябинской области.

В обоснование заявления указал, что ходе проверки сети общего пользования "Интернет" установлено, что на интернет-странице по электронному адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos, размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Греции и Испании (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию РФ, такие как фрукты. Вход на указанную страницу является свободным, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса, воспользоваться услугами сервиса, может каждый Интернет - пользователь.

Административный истец – прокурор Фахрутдинов Р.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, на требованиях административного иска настаивает.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили письменное мнение о возможности удовлетворения административного иска.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Кунашакского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, по результатам которой установлено, что на Интернет -странице по электронному адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos, размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Греции и Испании (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию РФ, такие как фрукты.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 Закона определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст.10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» предусмотрено запрещение либо ограничение осуществления отдельных внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, и присоединившееся к такому решению.

Правительством РФ 07.08.2014 г. издано постановление № 778 с одновременным утверждением Перечня сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввоз которых на территорию РФ запрещен. В указанном перечне среди запрещенных к ввозу на территорию РФ указаны фрукты и орехи, страной происхождения которых являются, в том числе, Соединенные Штаты Америки и страны Европейского Союза, к которым относится Испания и Греция.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет на указателе страницы сайта по адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos, где размещена информация о реализуемых товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в Греции и Испании (странах, входящих в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на территорию РФ, то есть распространяется запрещенная информация, в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанных информаций запрещенных к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на указателе страницы сайта по адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области включить информацию, содержащую сведения с запрещенными экстремистскими материалами, распространенную на Интернет – странице по сетевому адресу: https://optlist.ru/company/ikuoilgroup/product/mandariny-hibridos в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», с последующим уведомлением прокурора Кунашакского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунашакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Д.М. Насырова