Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-230/2019

№ 2а-230/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Новоорского района Тучковой К.С.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Новоорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ была осуждена приговором Новоорского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по погашения судимости и установлены ограничения в виде обязательно явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения. являющегося местом жительства после 23.00 час. и до 06.00 час., если это не связано с графиком работы.

Приговором Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением лица к лишению свободы и направлении его в места отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования. Пояснил, что по закону в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор до погашения судимости. Ранее в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, однако, он прекращен в связи с осуждением ее к лишению свободы и направлении ее в места отбывания наказания. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Пом. прокурора – Тучкова К.С., в судебном заседании дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований и установлении в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В названном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а исчисляется - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Закона "Об административном надзоре").

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 Уголовного Кодек СА Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <данные изъяты> отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает по указанному выше приговору - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены ограничения в виде обязательно явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения. являющегося местом жительства после 23.00 час. и до 06.00 час., если это не связано с графиком работы.

Приговором Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением лица к лишению свободы и направлении его в места отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Преступление, совершенное ФИО2 является тяжким.

Срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы, что подтверждается приговором Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, самовольно оставила место жительства в целях уклонения от административного надзора.

ФИО2, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, действуя умышленно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поставив в известность сотрудников ОМВД России по Новоорскому району, самовольно оставила установленное место жительства по адресу: <адрес>, и не проживала там с целью уклонения от административного надзора, став проживать по адресу: <адрес>, в том числе не находилась по установленному месту жительства в ночной период времени, тем самым, нарушив установленное ей решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Установление административного надзора связано с непогашенной судимостью административного ответчика за совершение преступления к лишению свободы в период нахождения под административным надзором и направлению его к месту отбывания наказания.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроена, но работает по найму у физических лиц, постоянного источника дохода не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ состояла на профилактическом учете в ОМВД России по Новоорскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей установленных судом.

Положительная характеристика ответчика установлению в отношении него административного надзора не препятствует.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением, уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание изложенное, административный надзор в отношении ответчика необходимо установить на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом фактических обстоятельств, данных о его личности и поведении установление в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц и запрета пребывания в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, представляется суду обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Отдела министерства внутренних дел по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 а, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья: