Решение № 2-2900/2018 2-2900/2018 ~ М-2248/2018 М-2248/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2900/2018

Дело ..... ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску ФИО2 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО2 ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ) о признании недействительным решения № 50/13 от 18 апреля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 22 января 2018 года. В обоснование иска указала, что решением от 18 апреля 2018 года ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчик необоснованно отказал включить период с 11 октября 1990 года по 29 февраля 1992 года (1 год 4 месяца 19 дней) службы в ВПЧ-9 УПО УВД Архоблисполкома в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1992 года по 24 декабря 1993 года (1 год 9 месяцев 24 дня) службы в самостоятельной военизированной пожарной части № 7 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ФИО3 ..... в судебном заседании с иском не согласилась указав, что военная и иная служба не подлежит включению в специальный стаж, в страховой стаж спорные периоды ответчик включил, однако у истца недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителя ответчика, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Установлено, ФИО2 ..... родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, 22 января 2018 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18 апреля 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж, учтенный ответчиком, составил 20 лет 17 дней (в льготном исчислении 26 лет 9 месяцев 19 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 4 месяца 06 дней (в том числе стаж в МКС 1 год 2 месяца 7 дней, стаж в РКС 12 лет 5 месяцев 16 дней).

Ответчиком не оспаривается, что периоды с 11 октября 1990 года по 29 февраля 1992 года (1 год 4 месяца 19 дней) службы в ВПЧ-9 УПО УВД Архоблисполкома в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1992 года по 24 декабря 1993 года (1 год 9 месяцев 24 дня) службы в самостоятельной военизированной пожарной части № 7 в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения пенсии в возрасте 50 лет 4 месяцев женщине необходим страховой стаж не менее 20 лет, стаж в районах Крайнего Севера не менее 14 лет.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (период действия с 01 октября 1956 года по 31 декабря 1991 года) и Закон № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ», не предусматривали включение военной службы и в органах внутренних дел в специальный стаж ( в стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 10, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-1). Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что за период службы в органах внутренних дел или иной службы не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, спорные периоды с 11 октября 1990 года по 29 февраля 1992 года (1 год 4 месяца 19 дней) службы в ВПЧ-9 УПО УВД Архоблисполкома в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1992 года по 24 декабря 1993 года (1 год 9 месяцев 24 дня) службы в самостоятельной военизированной пожарной части № 7 не подлежат включению в специальных стаж истца.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, оснований для удовлетворения требований о признании недействительным решения № 50/13 от 18 апреля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 22 января 2018 года у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения № 50/13 от 18 апреля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 22 января 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018.