Решение № 2А-92/2024 2А-92/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-92/2024

Дело № 2а-92/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000054-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Астанковой Н.Ю.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Ванина Г.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором просит установить административному ответчику на срок до погашения судимости административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 и до 06-00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в местах, где допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда г.Саратова от 20 мая 2021 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 19 января 2022 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. В действиях ФИО2 по приговору суда имелся опасный рецидив преступлений.

06 марта 2023 года ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с осуждением его приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 14 декабря 2022 года по ч.1 ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

13 декабря 2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛПУ ОТБ-1 г. Саратова УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в заявлением об установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, предъявленные к нему административные исковые требования признал.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом, в данном случае, административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Заводского районного суда г. Саратова от 20 мая 2021 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 по указанному приговору установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 9-10).

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 октября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением определенных ограничений. Решение вступило в законную силу 28 октября 2022 года (л.д. 12).

03 ноября 2022 года административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д. 13).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 14 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 15-16).

06.03.2023 года ФИО2 снят с учета в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с осуждением и направлением в места отбытия наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (л.д. 14).

Согласно справке ФК ЛПУ ОТБ-1 г. Саратова ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 13 декабря 2023 года (л.д.17).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 44 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судимость ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 20 мая 2021 года должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 18 января 2030 года.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из справки о судимости и рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Красноармейскому району следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, на него не поступали жалобы на поведение в быту, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 18, 19-22).

Суд полагает необходимым с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, образа его жизни, установить ему административные ограничения, перечисленные административным истцом в административном исковом заявлении, поскольку эти административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Устанавливая территорию, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу, суд учитывает данные о месте его регистрации на территории <адрес> по адресу: <адрес>, а также данные о месте его фактического проживания по адресу: <адрес>, содержащиеся в материалах дела. Иных сведений о месте жительства административного ответчика материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 20 мая 2021 года - 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 января 2030 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года.

Председательствующий судья М.Н. Лоскутова