Решение № 2А-192/2025 2А-192/2025(2А-794/2024;)~М-790/2024 2А-794/2024 М-790/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-192/2025

УИД: 72RS0016-01-2024-001089-35

№ 2а-192/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское 10 февраля 2025 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: административного истца - помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Риффель Ю.А.,

при секретаре Поповой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-192/2025 по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области к административному ответчику Шлегелю Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику Шлегелю Р.В.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Омутинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства.

В ходе проверки установлено, что Шлегель Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача в ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) Объединенный филиал № <адрес> больница с диагнозом "<данные изъяты>

Согласно информации ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) от 25.11.2024 года Шлегель Р.В. до настоящего времени состоит на учете у врача <данные изъяты> с указанным диагнозом, последняя явка на прием 18.11.2024 года, ремиссии не имеет.

Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МО МВД РФ "Омутинский" Шлегелю Р.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий "В", "В1(AS)", "М" со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст.5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствие со ст.23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения (F70.0) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, включены в перечень противопоказаний, то есть заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу статьи 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие ограничение медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к противопоказаниям к управлению транспортным средством, то есть, препятствующее возможности безопасного управления им.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.

На основании изложенного, прокурор просит суд прекратить право Шлегеля Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом и направить копию решения суда в МО МВД РФ "Омутинский" для исполнения в части признания водительского удостоверения, выданного ответчику, недействительным и его изъятия.

В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Риффель Ю.А. административное исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик Шлегель Р.В. судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – МО МВД России "Омутинский" о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Суд признает явку административного ответчика Шлегеля Р.В. и представителя заинтересованного лица МО МВД России "Омутинский" в судебное заседание не обязательной и в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассматривает дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Шлегель Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД РФ "Омутинский", согласно которому ему предоставлено право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М. Срок действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9)

Из информации ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) Объединенный филиал № "Омутинская центральная районная больница" от 25.11.2024 года № следует, что Шлегель Р.В. относится к категории граждан, имеющих заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. (л.д. 7,8)

Согласно протоколу осмотра врача невролога от 05.08.2024 года, Шлегелю Р.В. поставлен диагноз: основное <данные изъяты>. (л.д. 10)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (F70.0) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, включены в перечень противопоказаний, то есть заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела административным истцом представлены доказательства наличия у Шлегеля Р.В. заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии его с диспансерного учета, наличии у него стойкой ремиссии.

При этом суд исходит из того, что право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у Шлегеля Р.В. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Доказательств того, что Шлегель Р.В. снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и в этой связи административное исковое заявление прокурора Омутинского района о прекращении права Шлегеля Р.В. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд –

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шлегелю Р.В. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шлегеля Р.В. (паспорт №, выдан ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекции безопасности дородного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Заводоуковский".

Возложить на Шлегеля Р.В. обязанность возвратить водительское удостоверение серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в МО МВД России "Заводоуковский" в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России "Омутинский" по адресу: 627070, <...>, для внесения сведений о прекращении права Шлегеля Р.В. на управление транспортными средствами в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.