Постановление № 5-50/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-50/2019

Дело № 5-50/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

р.п. Сосновское 26 сентября 2019 г.

Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Немчинова Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при ведении аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

, ранее не

привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

10.07.2019 г. в 16 час.15 мин. по адресу Нижегородская область, Сосновский район, с...., д.61Телелюева В.Н. осуществила реализацию спиртосодержащей продукции – самогон, объемом 0,5 литра за 100 рублей гражданке Г.. в отсутствие специального разрешения, т.е. совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, чем нарушила ст.26 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Ходатайства об участии адвоката не заявляла.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала частично и показала, что самогон не делает и никому его не продает. На день рождения она приобретала для себя самогон и у нее осталась одна бутылка 0,5 л. 10.07.2019 г. к ней пришла Г.. и слезно просила продать ей бутылку алкоголя. Она не хотела ей продавать, но Г. очень просила ее. Самогон у нее остался в полуторалитровой бутылке из-под кваса, в которой было 0,5 л жидкости. Она отдала Г. эту бутылка за 100 руб. и та ушла. Просит не наказывать ее строго, снизить до минимально возможного размера сумму штрафа, т.к. больше такого с ее стороны не повторится.

Выслушав ФИО1, рассмотрев материалы административного дела, дав анализ и оценку исследованным доказательствам, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, т.к. она совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом дежурного ОП МО МВД России «Павловский» о том, что 10.07.2019 г. в 17 час. 10 мин. от участкового ФИО2 поступило сообщение о том, что в с...., д.61 ФИО1 продала бутылку самогона 0,5 л гражданке Г..; письменным объяснением Г.., которая пояснила, что проживает в с.... с сожителем. 10.07.2019 г. она решила выпить спиртного и подошла к дому ФИО1, чтобы приобрести у нее спиртное. Она дала ФИО1 лично 100 руб., а та вынесла ей из дома бутылку объемом 1,5 л со спиртосодержащей жидкостью 0,5 л. После этого она пошла домой, где возле дома ее остановили сотрудники полиции и увидели в кармане халата данную бутылку, которую изъяли; протоколом личного досмотра гражданки Г.., у которой 10.07.2019 г. в 16 час. 37 мин. на ул.... возле дома №223 в наружном правом кармане халата была обнаружена бутылка темного цвета емкостью 1,5 л со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л с этикеткой «Московский квас», которая выдана добровольно Г.. сотрудникам полиции. Из заключения эксперта № 3874Э от 31.07.2019 г. следует, что представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Московский квас объем 1,5 л…» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол) – в качестве основного компонента. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 41,1 % об. Представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой: «Московский квас объем 1,5 л…» содержит в своем составе также метиловый спирт (метанол) - в качестве микропримеси. Объемная доля метанола (метилового спирта) в составе жидкости составила 0,0023 % об.

Таким образом, суд полагает, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, вмененного ФИО1, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Письменные объяснения Г.. и показания ФИО1 в судебном заседании согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения. Доводы ФИО1 о том, что она не производила данную спиртосодержащую жидкость, а только продала имеющуюся у нее бутылку с данной жидкостью Г.., не являются юридически значимыми, поскольку ФИО1 вменяется не производство, а розничная продажа спиртосодержащей жидкости с нарушением установленных правил. В связи с этим она подлежит административной ответственности за вмененное ей правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность, материальное и семейное положение ФИО1

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит частичное признание ФИО1 своей вины, пенсионный возраст.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Как личность ФИО1 характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионеркой, проживает вдвоем с мужем, жалоб на нее от жителей села не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет.

Санкция статьи 14.17.1 части 1 КоАП РФ в качестве основного наказания предусматривает штраф в размере от 30 000 руб. до 50 000 руб.

Суд считает, что имеются основания для применения к ФИО1 ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей. В силу ч.2.3 той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом в законе не названо, какие обстоятельства могут являться исключительными, для того, чтобы суд вышел за рамки установленной законом санкции статьи и назначил лицу наказание ниже низшего предела.

Суд полагает, что при назначении административного наказания ФИО1 следует учесть ее имущественное и семейное положение. ФИО1 является пенсионеркой, размер ее пенсии составляет 9272, 47 руб., т.е. в пределах прожиточного минимума для пенсионеров, иного дохода она не имеет, проживает вдвоем с мужем. Кроме того, суд учитывает небольшой объем и количество спиртосодержащей жидкости, которая является предметом правонарушения, а именно, 0,5 л, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к ответственности за аналогичное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для применения основного наказания ниже низшего предела, а именно, считает возможным снизить штраф до 15 000 руб.

При назначении дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренной в качестве обязательного наказания частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), содержащую в своем составе микропримеси в виде метанола (метилового спирта), который относится к ядовитым веществам, способным при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедеятельности, т.е. отравление и смерть.

Таким образом, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в виде пластиковой бутылки объемом 1,5 л с этикеткой «Московский квас» и находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский»: ИНН <***>; КПП 525201001; Р\С 40101810400000010002; Код ОКТМО 22642101; Волго – Вятское ГУ Банка России; БИК 042202001 Код дохода 18811608010016000140, идентификатор (УИН) 18880452160399875597.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в соответствии со ст.32.2 ч.1.5 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Квитанция об уплате штрафа по настоящему постановлению должна быть направлена в Сосновский районный суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, УУП ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Судья: Т.П.Немчинова