Решение № 2-1457/2017 2-1457/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1457/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) об обязании назначить страховую пенсию по старости с (дата обезличена) и выплатить недополученную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с (дата обезличена) является военным пенсионером. В декабре 2014 года, имея 5 лет трудового стажа, она обратилась в Пенсионный фонд для начисления ей страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ- 173 от (дата обезличена) Однако (дата обезличена) ей вручили отказ в начислении данной пенсии, так как не засчитали 43 дня Чернобыльского отпуска и в итоге стаж получился менее 5 лет. При этом работниками Пенсионного фонда ей была вручена памятка, что в 2015 году ей требуется 6 лет стажа, в 2016 году – 7 лет стажа и т.д. до 14 лет. Позже, обратившись в Пенсионный фонд по другому вопросу ей посоветовали снова сдать документы для назначения пенсии и в итоге она была ей назначена с (дата обезличена). При этом, полагая, что продолжая работать истица доработала 43 дня, то право на пенсию у нее наступило (дата обезличена), ранее, чем ей отказали в назначении данной пенсии, в связи с чем истица обратилась в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности ФИО3, исковые требования не признала и пояснила, что 25.07.2008 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», которым предусмотрено одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой ФЗ о от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом назначение страховой части трудовой пенсии по старости производится при соблюдении условий, предусмотренных статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет и наличии не менее 5 лет страхового стажа, в который не включаются периоды (службы), учтенные при назначении пенсии за выслугу лет. Исследовав документы истицы, комиссией было принято решение об отказе в назначении ей страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 7 ФЗ-173 из-за отсутствия требуемого страхового стажа, при этом страховой стаж истицы на дату рассмотрения данного вопроса составлял 4 года 10 месяцев 19 дней и в ее стаж не были зачтены периоды работы в 2012 году- 15 дней; в 2013 году- 14 дней; в 2014 году- 14 дней - периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах. Реализация данного права обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия формируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеющих неналоговый индивидуально- возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации они персонифицируются применительно к каждому из застрахованных лиц и учитываются на их индивидуальных лицевых счетах, открытых в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. В условиях действующего правового регулирования эта пенсия, в том числе отдельный ее вид - страховая пенсия по старости, носит условно-накопительный характер, финансируется на основе распределительного метода и базируется на принципе солидарности поколений.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7) и Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела: истица с (дата обезличена) является получателем страховой пенсии по старости. Кроме того, судом также установлено, что с (дата обезличена) истица является военным пенсионером.

Учитывая нормы действующего законодательства, а именно: Федеральный закон от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», которым предусмотрено одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой ФЗ о от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначении страховой части трудовой пенсии по старости производится при соблюдении условий, предусмотренных статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ женщинам по достижении возраста 55 лет и наличии не менее 5 лет страхового стажа, в который не включаются периоды ( службы), учтенные при назначении пенсии за выслугу лет.

Материалами дела также подтверждено, что впервые за назначением страховой части трудовой пенсии истица обратилась (дата обезличена), что подтверждается ее подписью в заявлении и по результатам которого комиссией ответчика было принято решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ей в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При этом страховой стаж истицы на момент ее обращения составлял 4 года 10 месяцев 19 дней. В страховой стаж истицы комиссией ответчика не были включены периоды ее нахождения в отпуске без заработной платы- в 2012 году- 15 дней; в 2013 году- 14 дней; в 2014 году- 14 дней, что соответствует требованиям действующему законодательству. Доказательств обратного истцом суду не представлено, в связи с чем суд признает данные действия ответчика законными и обоснованными в данной части.

Кроме того, в обоснование своих требований истица ссылается на то, что с даты ее первоначального обращения до даты принятия решения ответчиком она продолжала работать и отработала недостающие дни, однако это не было учтено ответчиком при принятии решения от (дата обезличена) (номер обезличен).

Исследовав указанный довод истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Постановлению Минтруда России и ПФР от 27.02.02 № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1. При приеме заявления об установлении пенсии инеобходимых документовтерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

12. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

13. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Таким образом, комиссией ответчика при принятии решения от (дата обезличена) (номер обезличен) исследовались представленные истицей документы, при подаче ею заявления (дата обезличена), сведений о том, что ею подавались дополнительные заявления в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) у суда не имеются.

Таким образом, исследовав документы истицы комиссией было принято решение об отказе в назначении ей страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 7 ФЗ-173 из-за отсутствия требуемого страхового стажа, при этом страховой стаж истицы на дату рассмотрения данного вопроса составлял 4 года 10 месяцев 19 дней, при требуемом стаже – 5 лет.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) об обязании назначить страховую пенсию по старости с (дата обезличена) и выплатить недополученную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.